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龙子湖区2017年民生工程资金筹措方案
来源:龙子湖区民生工程网 发表时间:2017-09-12

龙子湖区财政局

根据《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2017〕10号)精神,我2017年继续实施25项民生工程,为统筹落实配套资金,确保民生工程顺利实施,结合我实际,制定本方案。

    一、农村居民最低生活保障

2017年辖区农村居民最低生活保障标准为户年人均4100元,三县农村居民最低生活保障标准为户年人均3818元。区民政局应根据核定的农村低保对象人数、实际补差水平、保障标准和一次性补助发放计划等因素,编制年度农村低保资金预算。预算总额扣除上级财政补助基数(不含一次性补助)的差额部分,全额列入区财政预算。

、特困人员供养及生活无着人员救助

农村五保供养及运行维护。2017年农村五保户分散供养标准提高到年人均5420元,集中供养标准提高到年人均8060元。省级以上补助不足部分由区财政承担。

孤儿基本生活费保障标准为,集中供养对象每人每月1000元,散居对象每人每月600元。其中:中央财政对所有孤儿按年人均3600元补助,省财政按年人均1000元补助,其余资金由区财政统筹解决。

、贫困残疾人康复

药费补助标准为每人每年1000元,所需经费由省与市财政按8:2比例分担。

康复训练补助标准为每人每年1.2万元,所需经费由省与市级财政按8:2比例分担。

对装配假肢矫形器的残疾儿童每人5000元,对适配辅助器的残疾儿童每人补助1500元,所需经费由省级财政承担。

以上项目市级承担部分由市本级与区财政按3:7比例分别承担。

    四、残疾人生活和护理补贴

困难残疾人生活补贴。对城乡低保范围内、残疾等级为四级(含)以上残疾人给予基本生活救助,一级、二级残疾人救助标准为每人每年800元,三级、四级残疾人救助标准为每人每年400元。所需资金省与市财政按6:4比例分担。市级承担部分由市本级与区财政按3:7比例分别承担。

重度残疾人护理补贴。主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出,对持有中华人民共和国第二代残疾人证,残疾等级被评定为一、二级且需要长期照护的重度残疾人,每人每月发放60元护理补贴。所需资金,由市、区财政按照3︰7比例分担。

、城乡困难群体法律援助

对全符合法律援助条件的困难群众实施法律援助,对承担法律援助的律师给予办案补贴市、区按5:5比例承担法律援助资金。

、美丽乡村建设工程

围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治,进一步加强农村垃圾处理工作,所需资金由市级财政承担

、小型水利工程改造提升

塘坝清淤扩挖,省财政补助标准为:塘容5-10万立方塘坝,平均每口4.5万元;1-5万立方塘坝,平均每口2万元;0.5-1万立方塘坝,平均每口0.5万元。

机电井修复、新建,省财政补助标准为:修复机电井,平均每眼补助500元;新建机电井,平均每眼补助2000元。

、政策性农业保险

种植业保险保费。由中央、省、市、区财政分别补贴40%、25%、7.5%、7.5%,种植场(户)承担20%。

能繁母猪保险保费。由中央、省、市、区财政分别补贴50%、25%、2.5%、2.5%,养殖场(户)承担20%。

奶牛保险保费。由中央、省、市、区财政分别补贴50%、20%、5%、5%,养殖场(户)承担20%。

、提升基层党建与服务经费保障

村级组织基本运转经费。按照3000人以下的村5万元、3000-5000人的村7万元、5000人以上的村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费,并纳入区级财政预算。村级组织基本运转经费主要用于村级组织办公和服务群众等必要支出,其中用于服务群众支出不得低于基本运转经费的50%。

落实村干部报酬待遇。村干部报酬由基本报酬和绩效报酬两部分组成,村“两委”正职基本报酬按不低于上年度当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定,村“两委”其他干部报酬为原则上不低于村正职的70%;村“两委”正职绩效报酬年均6000元,其他干部年均3600元。

村干部养老保险。全面落实村干部基本养老保险政策(缴费金额不低于当地农村常住居民人均可支配收入30%,个人缴费额不超过30%)的基础上,为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险(男性60岁以上,女性50岁以上不予参保)。2017年市人社局提供城镇职工养老保险的参保基数为2849元,财政应承担参保基数的19%,承担数额为6495元/年(2849元×19%/月×12个月=6495元)。

为村干部办理医疗保险和人身意外伤害保险。村干部医疗保险和人身意外伤害保险,不低于上年度支出。

以上项目所需经费,由区财政自行承担。

十、技工大省技能培训工程

企业新录用人员技能培训。按每人800元给予企业或公共实训基地补贴。所需资金从级财政安排的就业专项资金中统筹安排。

退役士兵培训。中央财政按每人2000元安排资金,市级财政通过就业专项资金按人均1000元安排。

、就业扶持工程

困难人员公益性岗位开发。年人均补助7000元,所需资金从级财政安排的就业补助资金中统筹安排。

、城乡居民基本医疗保险

2017年,财政补助标准从每人每年420元提标到450元。由中央、省、市本级、区分别补助258元、96元、48元、48元。

大学生基本医疗保险财政补助标准为每人每年450元,所需资金由中央和省财政安排。

、城乡居民大病保险

城乡居民大病保险每人每年30元,从统筹地区基金累计结余中列支,结余不足或没有结余的,从当年统筹基金中列支,切块安排。

、城乡居民基本养老保险

对符合条件的参保人全额支付基础养老金,补助标准为每人每年960元,由中央、市、区分别补助840元、36元、84

、公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶

 基本公共卫生服务。财政按常住人口每人每年50元(原为45元)标准安排。由中央、省、市本级、区分别补助30元、10元、4元、6元。

妇女儿童健康水平提升。婚前健康检查经费,每对财政补助180元,所需经费由省、区各承担每对90元,27元、63元;农村孕产妇住院分娩人均补助300元,所需资金由中央财政承担;儿童疫苗购置费由中央财政承担,省财政安排疫苗接种补助。

计生特扶。城镇和农村独生子女伤残(三级以上)、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,由政府发放扶助金:国家统一标准为城镇每人每月不低于270元、340元,农村每人每月不低于150元、170元;省财政出资提高农村扶助标准,分别达到每人每月270元、340元,实现城乡统一。所需资金由中央和省财政共同承担。

计划生育手术并发症三级以上人员全部纳入特别扶助制度范围。三级并发症人员给予每人每月不低于100元的扶助金,二级并发症人员给予每人每月不低于200元的扶助金,一级并发症人员给予每人每月不低于300元的扶助金。所需资金由中央和省财政共同承担。

、城乡医疗救助

在争取中央和省财政补助的基础上,市级财政按不低于上年省财政专项补助资金总量30%的比例安排配套,配套资金由市本级与区各承担50%。

、社会养老服务体系建设

高龄老人津贴。对80至99周岁老年人,津贴标准为每人每年360元,其中城乡“三无”人员、享受低保待遇对象每人每年不低于720元;100周岁以上老年人,每人每月600元。所需资金由市、区财政按3︰7比例分担。

民办养老机构建设补贴。对符合补贴条件的民办养老机构,给予每个床位一次性建设补助2000元。所需资金,由省、市财政按1:1比例分担。

民办养老机构运营补贴。按本市户籍实际入住人数,给予每人每月200元运营补贴。所需资金,由市本级、区财政各承担50%

低收入家庭老年人养老服务补贴。给予本市户籍70周岁以上城乡“三无”人员、享受低保待遇对象以及70周岁以上、生活长期不能自理、经济困难的“失独”家庭成员每人每月100元养老服务补贴。市、区财政按3:7比例承担

、义务教育经费保障

免除城乡义务教育学生学杂费及补助公用经费。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,标准为小学625元/生.年,初中825元/生.年,特教6000元/生.所需资金,中央各承担64比例承担

免费提供国家规定的教科书,所需资金由中央财政全额承担。省通过政府采购直接发放,标准为小学90元/生.年,初中180元/生.年。

实施农村学校校舍安全保障长效机制补助校舍维修改造单位面积补助基本标准为每平方米800元。所需资金由中央和省级按照5︰5比例共同承担。

    、公共文化场馆免费开放

免费开放文化馆1个,乡镇综合文化站1个,文化馆免费开放补助标准为每馆每年20万元,乡镇综合文化站免费开放补助标准为每馆每年5万元所需经费由中央与市、区财政按5:2.5:2.5比例承担。

二十、农村文化建设专项补助

农村文化建设专项补助国家统一补助标准每个行政村1万元。   

其中:文化信息资源共享工程村级服务点(与农村党员远程教育服务点共建)每村每年2000元农家书屋每村每年2000元农村文化活动每村每年2400元农村电影放映活动每村每年2400元,农村体育活动每村每年1200元。所需资金,由中央、省、市、区财政按5:3:1:1比例分担。

2017年,为丰富我省农村文化活动,农村文化建设中继续增设“送戏下乡”内容,标准为每村每年2000元。所需资金,由省、市、区财政按5:2.5:2.5比例分担。

二十、水利薄弱环节治理三年行动

小型病险水库除险加固,每座平均投资120万元,省财政补助60万元,区财政承担60万元

、秸秆综合利用提升工程

开展秸秆禁烧及综合利用,小麦、玉米、油菜按照20元/亩、水稻按照10元/亩的标准进行奖补。所需资金,由省、市、区财政按5:2.5:2.5比例分担。

、农产品食品安全工程

农产品安全工程。(1)在乡建立农产品安全快速检测检验体系,每套检测设备5万元。省级经费重点补助检测设备和部分购买服务运行经费,实验室改造由区配套。(2)开展农产品质量安全认证,其中:无公害农产品认证,每个申报(或复查换证)企业补助3万元;绿色食品标志使用权,每个申报(或续展)企业补助4万元;有机农产品认证(含再认证),每个企业补助4万元(再认证补助1万元);农产品地理标志认定,每个补助10万元。所需资金由省级财政承担。

食品安全工程。在乡镇和社区建立食品安全快速检测体系,所需资金由省级财政以奖补方式给予补助。

、棚户区改造

城市棚户区改造实行政府主导、市场运作。改造资金除中央和省级补助外,其他资金通过市和区财政补助、银行信贷支持、吸引民间资本参与、债券融资、企业和群众自筹等多渠道筹集,其中:市级财政补助资金采取一事一议方式确定。

、城市老旧小区整治

对全城市老旧小区分五年完成整治任务,老旧居住小区整治改造投入资金按照市、区财政5:5的比例承担。