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关于推进2018年龙子湖区机关效能建设工作的意见
来源:龙子湖区机关工委 发表时间:2018-03-28 15:22

蚌龙办〔201813


区属各党委(党组、党工委)、总支,李楼乡人民政府、各街道办事处(东升公共服务中心),区直各部门:

为进一步推进全区机关效能建设,改进机关工作作风,现就2018年全区机关效能建设工作提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实全面从严治党要求为主线,不折不扣贯彻执行中央八项规定和《实施细则》精神及省市《实施细则》,坚持依法依规、公平公正、又好又快,以督查问责、考核考评为抓手,抓常抓细抓长推进作风建设,严格落实《机关效能建设基本规范》和《机关干部正负双面言行激励+提醒》,着力解决“庸、懒、散、浮、拖”等突出问题,着力提高执行力,营造想作为、敢作为、善作为、有作为的干事创业氛围;全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,以党的建设全面加强带动机关效能全面提升,为龙子湖区开创新时代美好建设新局面提供坚强保障。

二、重点工作

(一)扎实有效提高执行力。紧紧围绕区委、区政府中心工作,科学确定本单位的年度重点工作任务,认真制定推进方案和落实举措,细化分解任务,压紧压实责任,定了就干,干就干好。坚持重点工作、重大项目一周一分析调度,一月一督查推进。(责任单位:区目标办、区效能办、区直各部门,排在第一位的为牵头责任单位,下同)

(二)严格依法依规履行职责。深化职能转变,进一步理顺部门职责关系,科学界定部门权责范围,建立健全部门间协调配合机制,严格落实《蚌埠市行政执法争议协调处理办法》,解决多头执法、重复执法和执法缺位问题。(责任单位:区编办、区法制办、区效能办)

全面落实重大决策合法性审查制度,严格执行权力清单责任清单和涉企收费清单制度,规范行政处罚自由裁量权,完善“双随机、一公开”监管机制,使每项政府权力都有细化可操作的运行规范,都有全过程标准化的监管措施。(责任单位区法制办、区编办、区发改委、区效能办、区直各部门)

(三)推进政风评议和民主评议科室工作。乡街(中心)、区党政机关各部门、服务窗口全部纳入民主评议范围。评议结果做为效能考核重要内容之一。评议采用集中展示、现场评议打分等方式,突出知情评议,做到公开、公平、公正,确保评议结果客观真实。(牵头单位:区效能办、区目标办、乡街(中心)、区直各部门)

(四)强力推进行政审批升级提速。持续减少政务服务事项,全面推行“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”,不断提升行政效能,打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的龙子湖区。(责任单位:区行政服务大厅、区编办、区效能办)

全面推进“互联网十政务服务”工作。加快推进互联网与政务服务深度融合,优化简化服务事项网上办理流程,推动信息共享和电子证照深入应用,实现所有政务服务事项网上申报、审核、办理。(责任单位:区政府办公室、区直各部门)

(五)持续优化经济发展环境。认真落实《关于进一步加强项目帮办服务工作的意见》,在区政务服务中心设置帮办服务窗口,每个重点项目由招商引资单位确定一个帮办服务小组或帮办服务人员,按照“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”的要求,围绕项目签约后审批筹建、开工建设和生产经营三个阶段,全程帮办服务。对落实不力、企业反响强烈的,予以严肃问责。加大重点项目督查力度,制定项目调度推进清单,明确领衔领导、责任单位和责任人,区效能办按照时间节点和完成时限,编排督查时间表,定期通报,对不能按期完成目标任务的,予以问责。(牵头单位:区效能办、招商服务中心、商务局、高铁工贸园、经信委)

常态化开展“四送一服”双千工程。通过定期上门走访、召开座谈会等多种形式,了解企业在生产经营中遇到的困难和问题,及时予以解决和落实。(责任单位:区政府办公室、区效能办、区直各部门)

破除中介服务垄断,除法律法规和国务院决定明确规定的资质资格许可外,行业主管部门不得设置准入限制。加大中介市场培育力度。认真做好行政权力中介服务事项清理规范工作,加强行政权力中介服务事项清单动态调整,规范中介服务收费。(责任单位:区编办、中介机构行业主管部门)

(六)认真做好效能投诉受理工作。严格落实《蚌埠市效能投诉处理办法》,积极处理群众诉求,化解社会矛盾。需要请示报告的要及时请示报告,需要协调配合的一定要及时协调配合,不允许以任何理由拖着不办,坚决杜绝“踢皮球”现象。凡没有建立实名有效投诉登记制度,对群众诉求不登记、不调查、不答复或不认真调查研究,消极应付的,予以严肃问责,形成有诉必查、有查必果、有果必复、有责必问的群众诉求处理机制。(责任单位:区效能办、区直各部门)

加强对上级部门通报批评效能问题的问责。凡因机关效能问题被上级部门通报批评的,要严肃问责,并及时开展自查自纠。(牵头单位:区效能办)

完善市长热线工作机制,定期开展市长热线服务中心交办事项办理情况督查,对无正当理由,不及时办理或不依法依规办理、推诿扯皮、消极应付的,由市效能办下达整改通知书,责令限期整改并问责,做到件件有着落、事事有回音、违规要问责。(责任单位:区市长热线办、区效能办)

严格落实《蚌埠市新闻媒体曝光机关效能问题督查办法》,对新闻媒体曝光效能问题一律调查,查实的一律问责,问责的一律通报。对各级各部门网络舆情处置和回应工作情况进行督查,不按规定回应网络舆情的,予以问责。(责任单位区效能办、区委宣传部、区网宣办)

(七)深入开展效能建设明查暗访。在继续抓好会风会纪、请销假制度执行和工作落实等情况的监督检查的同时,按照高频次、不定期、全覆盖的要求,通过突击查岗、模拟办事等 方式,不定期开展明查暗访。重点检查《机关效能建设基本规 范》、机关效能建设“十项制度”、“十不得”等制度落实情况。 重点突出服务效率、工作效果和机关效能督查,整治“门好进、 脸好看、事难办”等不作为问题,以深度督查促进机关作风转 变、效能提升。(责任单位:区效能办、区直各部门)

规范明查暗访行为。严格执行《龙子湖区机关效能建设明查暗访督查暂行办法》,深入推进“双随机”检查机制。及时更新效能明查暗访人员库和评议监督员库,提高明查暗访工作透明度。区直各部门要加大自查自纠工作力度,结合单位特点,有针对性地开展明查暗访,定期通报检查和处理情况。 (责任单位:区效能办、区直各部门)

()集中督查各部门履行核心职能情况。对不规范、不依法履行部门核心职能,损害群众合法利益的,按照《龙子湖区机关效能问责办法》的规定予以问责,典型案例全区通报。部门工作在全市县、区考核评比中因工作失误、责任心不强导致排名末位,或排名明显退位的予以问责。问责结果作为机关效能建设目标考评和民主评议科室的重要内容。(牵头单位:区效能办)

开展上级来文、领导批示和会议决定事项落实情况督查。重点督查是否及时收文、及时阅签、及时提出贯彻落实意见, 领导批示和会议决定事项是否存在落实不及时、不全面以及不落实、假落实等问题,督查结果作为机关效能及政风建设考评和民主评议科室的重要内容。(责任单位:区委办公室、区政府办公室、区效能办)

开展行政审批和服务事项办理情况督查。通过查看案卷、电话回访、网上模拟办事等方式,对政务服务中心窗口单位行政审批和服务事项办结件进行抽查,了解掌握办件质量 和群众满意度。重点督查是否存在超过承诺时限、增加审批环节或对已取消审批项目变相审批的情况,推动解决放权不同步、不协调、不到位的问题。(责任单位:区法制办、区效能办)

 开展政务公开落实情况督查,推进政府信息公开常态化。重点督查财政资金、公共资源配置、重大项目批准和实施等情况。(责任单位:区政办、区效能办)

开展行政处罚实施情况督查。重点督查行政处罚制度落实情况,是否存在该立案不立案、该处罚不处罚、能执行不执行以及违反行政处罚裁量基准等情况,推动各部门严格依法 行政。(责任单位:区法制办、区效能办)

 ()严格规范机关干部言行。继续做好《机关干部正负 双面言行激励+提醒》学习、宣传和落实工作,不断提升宣传 效果,严格规范机关干部言行。(责任单位:区委宣传部、区效能办)

()持续推进机关效能及政风建设考评。按照《蚌埠市机关效能及政风建设考评办法》的要求,实行分级考评,按照履行主体责任情况,考评区直部门及乡街(中心)。考评结果与评先评优、干部提拔使用挂钩。(责任单位:区效能办、区直各部门)

(十一)继续实施民主评议重点科室热点岗位活动。认真落实《龙子湖区民主评议重点科室热点岗位实施办法》,党政机关所有科室全部纳入民主评议范围,由区效能办组织实施。加大平时督查考核力度,周密组织各方面的测评。突出知情评议,做到公开、公平、公正,确保评议结果客观 真实。 (责任单位:区效能办、区直各部门)

(十二)加强宣传引导。选树先进典型,开展龙子湖区效能建设“每月一星”评比表彰活动,组织好发动推荐、评选公示、表彰宣传,弘扬先进人物和典型事例,发挥先进典型的引领、示范作用,形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。(牵头单位:区效能办、区委宣传部)

三、组织领导

区机关效能建设领导小组负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区机关效能建设工作,领导小组成员单位要认真履行职责,主动落实相关工作,及时交流重要情况。区效能办具体组织、协调、监督全区机关效能建设工作。 区直各部门党组(党委)要承担抓作风建设主体责任,认真落实机关效能建设“一把手”负责制,主要负责同志亲自抓,确保机关效能建设各项工作落到实处,努力构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局,不断提高机关效能建设科学化、制度化水平。

 

 

                                 中共蚌埠市龙子湖区委办公室

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