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龙子湖区人民政府办公室关于印发龙子湖区大范围持续雨雪冰冻天气防范应对工作实施方案的通知

来源:龙子湖区政府 发布时间:2018-04-26 阅读次数:910次 分享到:

李楼乡人民政府、各街道办事处(中心),区政府各部门、各直属单位:

现将《龙子湖区大范围持续雨雪冰冻天气防范应对工作实施方案》印发给你们,请遵照实施。

 

 

 

2018年1月23日      

 

 

龙子湖区大范围持续雨雪冰冻天气

防范应对工作实施方案

为进一步全面提高大范围持续雨雪冰冻天气灾害的综合管理水平和应急处置能力,保证大范围持续雨雪冰冻天气应急工作高效、有序进行,最大限度减少和避免大范围持续雨雪冰冻天气造成的人员伤亡、财产损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《安徽省人民政府应急管理办公室关于进一步做好大范围持续雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》、《蚌埠市龙子湖区突发公共事件总体预急预案》、《龙子湖区低温雨雪冰冻灾害防范应对工作实施方案》结合我区实际,特制定本方案。     

一、适用范围

  本方案是龙子湖区应对大范围持续雨雪冰冻天气的紧急行动方案,适用于大范围持续雨雪冰冻天气前、大范围持续雨雪冰冻天气过程中已预测将要发生大范围持续雨雪冰冻天气大范围持续雨雪冰冻天气发生后的应急反应。龙子湖区行政区域内发生大范围持续雨雪冰冻天气,出现下列情况之一时,适用本方案。

  (一)大范围持续雨雪冰冻天气给农村群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助;

  (二)大范围持续雨雪冰冻天气造成城市交通、供电、供水、供气及居民生活必需品供应等功能下降或瘫痪,人民群众生产生活受到严重影响;

  (三)大范围持续雨雪冰冻天气造成人员伤亡;

  (四)大范围持续雨雪冰冻天气造成房屋倒塌;

  (五)大范围持续雨雪冰冻天气造成牧畜死亡100头(只)以上。

  二、工作原则

  (一)坚持以人为本、预防为主原则。把保障人民群众生命财产安全作为大范围持续雨雪冰冻天气应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少大范围持续雨雪冰冻天气造成的人员伤亡和危害。

  (二)坚持政府统一领导、分级管理、属地为主、部门分工负责、协调一致原则。各有关部门要按照职责,分工负责、互相配合,实行资源整合、信息共享,形成应急合力,联动共管,共同做好大范围持续雨雪冰冻天气应对工作。

  (三)坚持科技先导原则。依靠科技进步,全面提大范围持续雨雪冰冻天气应急工作的现代化水平,做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

  (四)坚持依靠群众原则。要积极发动和依靠群众,充分发挥基层群众组织和公益性社会团体的作用。

  三、指挥机构

  区政府低温雨雪冰冻防灾抗灾工作指挥部负责大范围持续雨雪冰冻天气应对工作,主要职责是:负责组织、领导全区大范围持续雨雪冰冻天气救灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况;检查各有关部门的救灾工作进展情况;根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;负责协调救灾行动中武装部和消防部队的行动;研究解决有关救灾应急工作的其他重大问题。

长:马开丰(区政府副区长)  

副指挥长:胡晓欣(区政府办公室主任)

              尤明利(区农林水委主任)

  指挥部成员:区委宣传部、区武装部、区消防大队、交警一大队、区政府办公室、区机关工委、区教体局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通局、区农林水委、区文广旅游局、区行政执法局、区经信委、区环保局、区环卫所、区应急办、区国土分局、区卫计委、区人社局、李楼乡人民政府、延安街道、东风街道、治淮街道、东升公共服务中心、解放街道、曹山街道等部门负责人。

  指挥部下设办公室,设在区农林水委,由尤明利兼任主任。主要职责:传达指挥部的工作指令并监督落实;收集各单位工作进展情况,及时向指挥部报告;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其他事项。 四、各部门职责划定

宣传部门:负责大范围持续雨雪冰冻天气预警预报和灾情信息发布,宣传普及避灾常识。

教育部门:负责转移护送受灾地区学生,做好灾后学校教育、教学组织工作;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。适时发布停课令。

  公安部门:负责灾区社会治安管理、安全保卫工作和维护交通秩序。

  民政部门:负责灾情信息的收集、整理和上报工作;负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估;负责抗灾救灾物资的筹备调运和对灾区群众生活进行紧急救助。

  财政部门:建立和完善防灾减灾资金的投入机制,负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金。确保抗灾救灾资金及时到位;负责抗灾救灾资金使用的管理和监督;负责向上争取抗灾救灾资金。

  住建部门:负责城市道路除雪除冰工作。及时抢修被毁坏的城市基础设施。

  交通部门:负责县乡道路主干线的除雪除冰,保障交通运输畅通;负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具,及时抢修被毁坏的道路及其设施。 农业部门:负责组织大范围持续雨雪冰冻天气的防范和灾后农业基础设施恢复重建和发展农业生产等工作。

  旅游部门:负责旅游景区遇险、遇难滞留游客救助救援工作。

  以上各部门要根据工作职责做好隐患排查、整治工作,做好应急物资储备及抢险救灾设备的存储工作。

  五、工作要求

  (一)建立区、乡(街、中心)两级灾情汇报制度。乡、街(中心)指挥部办公室要指定专人负责,坚持24小时值班,早、快、准地反映灾情发生时间、地区、面积、受灾户数、人口、危害程度及救灾进展情况等。

  (二)加强预案体系建设。各乡、街办事处(中心)要根据本单位的实际情况制定应对大范围持续雨雪冰冻天气应急预案,细化预案启动的工作流程,要加强大范围持续雨雪冰冻天气应急救援队伍建设和应急演练工作,提高防灾抗灾工作能力。每次抗灾工作结束后,各单位对预案的实施要进行认真总结,使预案内容不断充实和完善,更具科学性和可行性。

  (三)加强应急体系建设。各有关单位要按照职责分工,积极发挥职能作用,主动做好工作;同时要加强协作,建立通畅的信息交流,共享会商机制和现场协同机制,强化应急协调能力,达到实时监测,提前预警,及时发布,快速响应,切实形成高效快捷的联动机制。

(四)加强舆论引导工作。加强信息发布和舆论引导工作;要做好大范围持续雨雪冰冻天气应急科普宣传工作,努力使大范围持续雨雪冰冻天气防御知识“进企业、进农村、进学校、进社区”,提高全社会大范围持续雨雪冰冻天气的防御能力。