蚌埠市龙子湖区人民政府关于2022年创新民生工程建设模式办好15项民生实事的通知

李楼乡人民政府、各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，巩固深化党史学习教育成果，按照省第十一次党代会部署，创新民生工程建设模式，既要办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，又要做好人民群众天天有感的关键小事。经区政府同意，2022年我区实施15项民生实事项目，现将有关事项通知如下：

一、主要任务

1．“四好农村路”建设。实施农村公路提质改造工程2.722公里，当年完工2.722公里。农村公路养护提升工程3公里。确保农村公路建好、管好、护好、运营好。

2．棚户区和老旧小区改造。全区棚户区改造新开工 1787套，基本建成50套。改造城镇老旧小区20个，房屋总建筑面积27.52万平方米，涉及住户3319户。

3．养老服务和智慧养老。完成不少于50户特殊困难家庭适老化改造。

4．幼儿托育和学前教育促进。调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给，新增托位450个；进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务能力和水平，新建、改扩建公办幼儿园1所，计划投资800万元，资助幼儿157人次。

5．就业促进工程。实施求职用工精准对接计划，就业困难人员就业兜底试点数2个，全区组织招聘会不少于6场次，服务企业不少于100户次，达成就业意向不少于100人次，促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业，缓解市场主体“招工难”、就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题，助力“双招双引”和六大新兴产业发展，服务“提质扩量增效”行动计划，为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台，促进供需精准对接，并按规定落实相关补贴政策。组织90名离校2年内未就业高校毕业生、6个月即将离校毕业生及其他16—24岁失业青年等，参加3—12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。

6．城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。对全区城镇210名低保适龄妇女开展一次“两癌”免费筛查，不断扩大“两癌”筛查覆盖范围和人数，提高筛查目标人群覆盖率。

7．困难群众救助。全面落实低保、特困救助政策，农村低保人数376人、城市低保人数3738人、特困人员供养165人，加强动态管理和信息比对，将符合条件的困难群众全部纳入补助范围，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助工作，确保应救尽救。完成孤儿基本生活保障11人。全面落实残疾人两项补贴制度。按照尽力而为、量力而行原则，动态调整低保、特困救助等相关待遇水平。孤儿基本生活保障标准分别达到散居孤儿每人每月1100元，集中供养孤儿每人每月1500元。

8．重特大疾病医疗保险和救助工程。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，基本医疗保险参保率超过95%，重点救助对象基本医疗参保率100%，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右，基本医保普通门诊政策范围内费用报销比例50%以上，大病保险合规费用报销比例不低于60%，特困人员、低保对象合规医疗费用救助比例不低于70%，稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救，实现市域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。

9．困难残疾人康复。为200名困难精神残疾人提供药费补助，为35名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为4名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。

10．困难职工帮扶。根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，设立建档标准，将符合条件对象全部纳入救助范围，生活救助30户按不超过 12 个月当地城市低保标准确定，子女助学4人按不超过每生每年 10 个月当地城市低保标准确定，医疗救助1户按不超过个人承担部分确定。

11．中小学课后服务。全区19所应开展课后服务的义务教育学校〔按照教育部“双减”工作监测平台统计口径，不含寄宿制人数大于100人的寄宿制学校、村小学（教学点）、学生数小于100人的小规模学校〕100%提供课后服务，鼓励各地各校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。

12．15分钟健身圈建设。统筹建设19个全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，满足群众日益增长的健身需求。

13．15分钟阅读圈建设。建设5个城市阅读空间，初步形成“15分钟阅读圈”，逐渐构建全民阅读服务体系。

14．老年助餐服务。积极开展辖区老年人助餐服务试点工作，为区域内失能、独居、高龄、困难等老年人提供助餐服务，2022年建设2个社区助餐点和2个农村助餐点。

15．城乡困难群体法律援助。计划办理法律援助案件470件，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助。深入推进法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提升法律案件质量及服务。

     二、工作要求

（一）加强宣传引导。用群众通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式，宣传民生工程政策措施，通过开展项目公开征集、社情民意调查等方式，主动倾听民意、集中民智。

（二）强化综合管养。完善建后管养机制，善于用市场的逻辑引导社会力量参与。鼓励统筹资源、整合资金方式开展综合管养，将市政管护资源、力量和方式向农村延伸，推进一体管养试点。

（三）创新监管机制。加强清单化、闭环式管理，明确任务，分到条块，每季度调度进展落后项目，每半年检查一次，完善以人民群众满意度为导向的考核评价体系，确保民生实事项目有序实施、如期完成。

（四）推动长效实施。抓住群众反映最强烈的突出问题，按照逐级提升原则，加强对项目有效性、合理性的系统论证，做到民有所呼、我有所应。强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理，确保项目建好、管好、用好，发挥长久效益。

（五）不断改进作风。聚焦养老、就业、托育、教育、社会保障等领域，抓重点、补短板、强弱项，不断增进人民群众获得感。在项目选择、实施、监督和评价各方面优服务、改作风，切实把民生实事办到群众心坎上。

附件：蚌埠市龙子湖区15项民生实事目标任务分解表

蚌埠市龙子湖区人民政府

2022年4月18日