【文字解读】《龙子湖区加快限额以上商贸企业入库发展的实施意见》政策解读

2023年1月28日，龙子湖区政府出台《龙子湖区加快限额以上商贸企业入库发展的实施意见》（龙政秘〔2023〕3号），现对该文件解读如下：

一、制定背景和依据

为贯彻落实《蚌埠市产业扶持政策清单实施细则（市商务外事局部分）》（蚌商外〔2022〕73号）精神，结合辖区实际，制定本《实施意见》。

二、制定意义和总体考虑

为进一步加大对商贸企业的培育力度，充实限额以上企业库组成结构，发挥限额以上商贸企业对国内贸易市场的引领作用，实现全区社会消费品零售额稳定增长。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。根据区领导批示要求，我局牵头起草了《龙子湖区加快限额以上入库发展实施意见（征求意见稿）》。1月6日，召开专题研究会通过。

（二）征求意见。1月9日-16日，征求了区统计局、区财政局两家相关部门意见，收到0条修改建议。

（三）合法性审查、公平竞争审查。1月10日、1月13日，分别进行了合法性审查、公平竞争审查，以上审查均已通过。

（四）会议审议及文件印发。1月19日，区政府第十八届第15次常务会研究同意，1月28日，以龙子湖区政府名义印发《龙子湖区加快限额以上商贸企业入库发展的实施意见》。

四、工作目标

结合我区商贸企业特点和组成结构，出台3条具体举措。结合实际情况，明确奖补要求，推动入库、在库企业向好发展。

五、主要任务

（一）促进社会消费品零售总额稳步增长。从招引入库及在库企业两方面提出明确奖补措施，招引入库企业包括入库企业奖励、在库企业增长奖励等。符合限额以上商贸企业标准的，如批发业、零售业、住宿业、餐饮业，首次招引入库，再配套区级奖励；在库企业营业额同比增长15%以上，给予一次性奖励。

（二）充实壮大限额以上商贸企业结构。针对法人企业、个体提出不同奖补金额，吸引达限企业积极申报入库，优化库内批零住餐四大行业结构，为社消增长打下健康基础。落实保障措施，多部门协助，细化分工，把握时间节点，保质保量推进工作。

（三）保障企业数据上报率。在企业建账在规范准确及时性上符合标准，给予报表报送人员劳务费奖励。创新性提出奖励金额分年拨付，保证入库企业上报数据的积极性，确保数据报送准确及时。同时落实考核奖惩，规定各乡街完成每年4户商贸企业(个体)入库任务目标。

六、创新举措

(一)奖补金额分三年拨付，三年内退库停止拨付资金，保证库内企业稳定性。

(二)奖补对象由法人个人转为企业团队，保证资金用于企业运作，确保资金利用循环。

七、保障措施和下一步计划

（一）强化组织领导。成立龙子湖区限额以上商贸企业入库工作领导小组，明确小组成员工作职责，确保入库流程中协调保障机制到位。统筹分工与配合，建立动态信息库，把握时间节点，全面做好限额以上商贸企业入库推进。

（二）建立奖惩措施。明确乡街职责，实行多奖少惩规则，对超额完成、超时限完成乡街给予工作经费奖励；未完成目标单位扣罚年底考核分数，刺激乡街积极完成入库工作。

解读单位：蚌埠市龙子湖区商务外事局

解 读 人：办公室 边防

联系方式：0552-3040247