关于印发龙子湖区2024年省级财政补助农村饮水工程维修养护实施方案的通知
李楼乡人民政府:
根据农村饮水安全工程维修养护工作需要,我局编制了《龙子湖区2024年中央财政补助农村饮水工程维修养护实施方案》,现将实施方案印发给你,你单位要做到专款专用,严格按照《安徽省省级水利补助资金管理办法》(皖财农〔2023〕319号)等相关规定,切实加强资金管理和监督,提高财政资金使用效益。
附件:龙子湖区2024年省级财政补助农村饮水工程维修养护实施方案
龙子湖区农业农村水利局
2024年3月18日
附件
龙子湖区2024年省级财政补助农村饮水工程维修养护实施方案
党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作,将保障农村饮水安全作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要任务。根据省财政厅《关于下达2024年省级水利补助资金预算的通知》文件,下达我区省级财政补助农村饮水工程维修养护经费20万元,为此,我区编制了《龙子湖区2024年省级财政补助农村饮水工程维修养护实施方案》,保障我区农村饮水安全。
一、农饮基本情况
龙子湖区李楼乡自来水饮水工程属于城市管网延伸工程,2022年底全面建成并投入使用。主要保障李楼乡15个行政村,大约3.33万人饮水用水安全。
二、建设内容
省级补助资金重点用于农村集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容,主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮,供水设备及元配件、水表等更换,供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换,水质检测监测药剂和易耗品,仪器设备原配件的更换等支出。不得用于超出正常维修养护项目范围的支出,如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等,不得将改扩建项目作为维修养护项目。
三、资金筹措
乡级人民政府负责落实农村饮水安全工程运行维护经费,主要用于补助因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、重大维修、水费收入难以保障正常运行等。乡级应开展运行维护经费测算,制定运行维护经费使用管理办法,实行专账核算,专门用于农村饮水安全工程运行维护。
四、实施步骤
(一)编制年度维修养护实施方案。李楼乡根据目标任务清单分解情况,以乡为单位,编制省级财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案(以下简称“年度实施方案”)。年度实施方案应包括农饮基本情况、具体项目范围及存在问题、维修养护主要内容(分供水工程详细说明维修养护内容、工程量及资金情况)、实施阶段(含实施进度等)和预期成果等。
(二)抓好维修养护项目实施。李楼乡要加快项目实施和预算执行进度,在10月底前完成维修养护项目实施、11月底前完成项目验收、12月5日前形成年度资金安排使用总结报告并上报区级。区级在李楼乡总结报告基础上,形成区级总结报告并上报市级。
五、工程管理
龙子湖区要严格落实农村饮水安全管理县级人民政府主体责任、水行政主管部门等行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”,完善农村饮水运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。推进农村供水工程专业化、规范化运营管理,提高供水保障能力和服务水平,提升供水保证率。推进农村供水工程水费收缴工作,不断提高水费收缴率,落实工程运行维修经费。进一步巩固提升农村供水水质净化消毒,强化供水水质检测,提高水质达标率。
六、保障措施
(一)加强组织领导。县级政府作为农村饮水安全保障工作的责任主体,要认真研究谋划,明确部门职责,统筹协调推进。水利部门要组织指导项目实施及运行管理,财政部门要强化资金保障,加强资金使用监督管理。卫生计生部门要开展水质监测,加强卫生监督。各有关部门要按照职责分工,密切配合,协同推进农村供水保障工作。
(二)加大资金投入。按照“政府主导、社会参与、注重绩效”原则,在加大政府财政投入的同时,创新水利投融资机制,多渠道筹集资金。鼓励社会资本参与农村供水保障工程建设与管理,落实好相关金融支持政策。水利、财政、卫生计生等部门要努力拓宽资金渠道,对符合条件的项目积极予以支持。
(三)完善管护机制。坚持“先建机制、后建工程”,将建立健全工程运行管护长效机制作为农村供水保障工程的前期重点工作抓实抓紧,夯实工程管护基础。贯彻落实省政府《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》,推进“一个体系、三个机制”建设,促进农村供水工程长效良性运行。
(四)强化监督考核。强化对农村供水保障完成情况的工作调度和监督检查,层层签订目标责任书,严格实施考核。县级水利部门会同财政、卫生健康等部门对完成的年度计划任务及时组织验收。区级相关部门定期开展现场督查、绩效评价等工作,并与项目资金安排、考核评价等挂钩。