“承诺容缺加帮办”，优化审批免等待

“图审合格才能办理施工许可”，这是所有建设工程必须遵守的准则。然而，对于规模不大，工期不长而又急需完工投入使用的中小型项目，准许开工前长达3周的图审过程造成的“空窗期”使得不少企业都面露难色。

如何通过优化工作流程，让“小项目”得以“快审批”，成为了龙子湖区住房和城乡建设交通局优化营商环境的工作新思路。

蚌埠市客货邮一体化项目监控中心装修改造工程，位于安徽省蚌埠市龙子湖区蚌埠市综合客运站，建设规模480.0平方米，建设单位为安徽省蚌埠市汽车运输集团有限公司（下称蚌埠市汽运公司）。

在以前，这类300-500平方米的中小型工程项目，其与大型项目的审批流程相同，审批环节多，耗时长。针对企业面临的实际困难与问题，龙子湖区住房和城乡建设交通局创新工作方法，通过将承诺制容缺办理与帮办代办服务相结合，对中小型工程项目审批流程进行优化，为企业减轻负担，让企业“一趟不跑”就能“快审批”快开工。

9月份，在一次优化营商环境走访全区企业的过程中，龙子湖区住房和城乡建设交通局获悉蚌埠市汽运公司有新建项目的需求。了解到情况后，“帮代办”专员随即与企业相关负责人对接。之后在项目招投标阶段，工作人员就针对于未来工程建设过程中将会遇到的审批流程、所需材料和企业可能遇到的问题提前同企业负责人进行了详细介绍和悉心指导。在交流过程中，企业负责人对“帮代办”服务表达了浓厚的兴趣。在项目完成招投标后，10月16日，企业便与龙子湖区住房和城乡建设交通局 签订了帮办代办服务委托协议。18日，在收到企业提供的相关申请材料后，当天上午在工改系统网上申请，结合承诺制政策进行容缺办理，下午即获得项目施工许可证。

承诺制容缺办理，“先领后审”为项目推进注入“催化剂”。原先项目在提交图审之后需要等待图审流程完毕，取得图审合格证之后才能申请施工许可证，这一过程通常需要15个工作日才能完成。现在通过容缺办理，企业在提交图审后无需等待，只需出具一份书面承诺即可获得项目施工许可证，“随申随领”率先开工。将图审环节后置于同施工过程并行，消除图审过程造成的工程“空窗期”，显著减少企业等待时间。

全流程帮代办服务，企业省事省力更省心。通过走访企业了解到潜在“帮代办”需求之后，龙子湖区住房和城乡建设交通局指派专人与企业对接，与企业负责人“一对一”指导，为企业答疑解惑，阐述审批流程，解释“帮办代办”业务范围，提供项目全过程帮办代办服务。相比于原先企业一个项目“多头跑”的情况，通过推出“帮代办”服务，帮助企业代管、按阶段上传材料、填写报表，配套上门服务，企业只需事前准备材料即可。审批流程“化于无形”，项目推进更加顺利。

下一步，龙子湖区住房和城乡建设交通局将继续以深化“放管服”改革为目标，继续优化工作方法，想企业之所想，持续创新精简办事流程，推动工程项目加速，助力市场发挥主体活力。