龙子湖区商务外事局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在区委、区政府的正确领导下，商务外事局认真贯彻落实各级决策部署，按照今年年初政府工作报告分解的目标，全力做好以下工作。

一、2023年工作开展情况

（一）压实经济指标调度，内外贸发展稳中求进

发展中求增量，优化在库企业与限下样本点结构，确保社会消费品零售总额实现稳步增长。强化与企业的沟通对接，为企业全力做好服务，争取重点企业保持稳定增长，截至8月份，全区限上社会消费品零售总额已达到72.66亿元，同比增长10.6%；预计全年社会消费品零售总额同比增长10%，相较于去年同期提高4.2个百分点。进出口上半年完成1.01亿美元。一季度蚌埠鹏悦食品有限公司完成注册，成功实现今年外商直接投资企业零的突破，该企业外资账户已设立，截至目前实现76.7万左右美元的FDI到账。大力摸排辖区内商贸企业潜力，培育优质企业，积极引导企业入库纳统，今年拟培育入库企业26家。

（二）强化商贸招商工作，存量商业资源焕发活力

1、着力优化老城区商业布局。多次与宁波、合肥等地客商进行现场考察，洽谈合作，宣传好商贸企业招商支持政策，大力推进商业新业态招商工作，借助互联网应用的普及，大数据等现代信息化技术对商业赋能的浪潮，强化跨境电商和直播平台引进，推进新的商业业态在区内聚集发展。目前在谈项目为龙子湖区跨境电商产业园项目和疏浚工业遗产文化创意园建设项目（专项债），其中龙子湖区跨境电商产业园项目草拟协议已达成，疏浚工业遗产文化创意园建设项目（专项债）已完成专项债申报，进入省财政厅项目库。

2、全力帮扶龙子湖区法人公司落地。对于新落地公司，我局积极对接市场、税务、发改等部门，尽快帮助企业取得营业执照及行业许可，尽早在我区开展经营并入库。

3、切实强化知名商业品牌的引进。与同庆楼、红星美凯龙、银泰百货等洽谈，邀请各知名商业品牌团队前往高铁南站南面商业地块现场考察，积极对接合作。

（三）积极争取奖补资金，强化政策奖励引领作用

全力为企业争取国家、省、市等支持政策，申请国家进口贴息、省级外贸政策资金共20.9万元，申请市级外贸政策10万元，用于奖励增量企业。为在库企业申请省级奖励资金10万元，拨付在库企业增加规模市级奖补资金72.7万元。各类财政资金的补贴，为区内重点企业稳定生产销售规模，扩大销售渠道提供了资金保障。与此同时，对于入库企业的资金奖补为各类企业积极入库起到正向带动作用。

（四）优化营商环境，重视商贸企业帮扶

商务部门发挥行业主管职责，敢于担当责任，坚决贯彻“创优营商环境 对标提升措施”精神，着力优化营商环境，让企业获得良好的经营环境。对于包保企业，采取领导带队走访、干部定期走访的形式，收集企业问题，了解企业诉求，对于本部门能够办理解决的，尽快办理，解决不了的，立即向上级部门反应。先后帮助部分商贸企业解决了奖补资金申报、租赁厂房扩大再生产、有效拓展业务范围等问题。

（五）开展暖民心行动，转变作风为百姓办实事

1、巩固提升放心家政培训普及成效。持续开展家政行业岗前培训与“回炉”培训，鼓励家政企业提质升级，规范企业运营机制。2023年行动开展以来，岗前培训与“回炉”培训共计2494人次、新增服务人员507名。

开展放心家政行动宣传，动员街道、社区、乡镇开展广泛宣传，通过多种方式扩大群众知晓率。开展家政线下活动10场，利用报刊网络宣传11次，累计发放宣传单2万余份、无纺布袋1万余个、宣传海报3000余份，利用网格群与企业群，招揽培训人群，发布家政活动宣传信息，确保宣传辐射面广、宣传深度大。

推动家政驿站落地，提升群众满意度。与街道、社区对接，选择位置合理、产权关系清楚、人流量可观的地点投放集装箱，设置专业家政工作人员驻守驿站，为居民提供临时托管、代缴水电等服务，确保驿站正常落地。截至目前，已于三个社区投放家政服务驿站，开展群众基础服务。

2、持续推进文明菜市工作。对2家菜市进行提升改造，聚焦“标准化、清洁化、规范化”，从“设施改造、环境改观、秩序改善”三个方面进行提升，守护好百姓“菜篮子”，保障好百姓“舌尖上的安全”。目前已经完成两个菜市的初步验收，并将材料上报市商务和外事局，等待上级部门复审。

（六）全力督促商贸企业安全生产工作

通过广泛宣传，深化推动 企业安全生产工作落到实处，充分利用多种形式在辖区加油站、大型商超、酒店开展宣传，结合安全生产月，联合消防、市场、应急部门进企业，帮助企业完善应急预案、增强消防意识。开展隐患排查，每季度对辖区13个加油站、1个油库、28家超市、若干餐饮、住宿企业开展开展隐患排查，尤其是节假日期间，排查力度与密度不断加大，督促燃气使用单位安装报警装置，建立风险隐患清单，督促企业整改销号。截至目前，我区今年商贸企业未发生过安全生产事故。

（七）筑牢意识形态堡垒，强化理论导向

坚持意识形态内容学习，自觉落实“四个意识”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装领导干部思想，落实以意识形态约束组织纪律、强化队伍建设。充分发挥党员模范带头作用，坚持理论学习与主题教育学习结合，持续推进意识形态学习常态化。加强网络意识形态领域综合情况分析研判，准确甄别思想舆论性质，用好公众媒体平台，输出正向思想内容。

二、存在问题：

（一）全区商贸业发展基础薄弱。缺乏大的商业综合体集聚人气，带动消费。目前，东鼎商业没有完成招商，火车站商业仍显得十分萧条。老城区和新城区新的商业落地较少，对全区商业支撑的大企业、大项目依然匮乏。

（二）电商企业培育进展落后。电商企业多为一个营业执照开设多个网店，销售额分散，且因税务顾虑等问题，电商企业对入库意愿极低。电商产业园仍未落地，迟迟不能发挥集聚培育作用、带动全区电商发展。缺乏电商企业物流补贴政策，快递物流成本无法降低，对农村电商的发展也有所阻碍。

（三）经济指标增长可持续性较差。限上企业总体数量仍较少。目前，全区限上企业（含大个体）共109家左右，行业结构仍欠合理，零售、住宿、餐饮行业在库法人企业数量不足，比例不高。目前的社消指标增长依赖于中石化、新华书店的带动，一旦这些重点企业增长出现停滞，将对全区的社会消费品零售总额指标带来较大的压力。新培育入库的企业经营规模小、档次较低、发展速度慢，对全区批零住餐业增长拉动不强，可能造成入库即退库的风险，反而拖累我区限上社零及批零住餐业销售额（营业额）增长。

进出口受制于辖区生产型工业企业，一旦大型支撑企业对外市场份额减少，我区进出口增速将有较大波动。同时贸易型企业极度匮乏，进出口缺少新的增长点。缺少新注册外资企业。

三、2024年工作计划

2024年，我局将坚决贯彻区委、区政府决策部署，继续做强三产，发挥商贸服务业对于地方经济的拉动作用，深挖内需潜力，激活区域消费潜力，提升三产占地方GDP比重；稳住外贸外资基本盘，进一步扩大外贸进出口规模，鼓励企业主动参与对外贸易，开拓国际贸易市场，优化营商环境，创造条件吸引外资落地。

（一）激活老城区商业发展活力，初步形成便捷商圈体系

围绕全区商贸企业服务、招商培育、产销对接等重点环节，整合全区商业资源力量，激发商贸企业发展活力。实现商贸经济发展有依托平台、指标数字有支撑来源、服务企业有实际效果。

继续强力抓好重振火车站商圈行动，重点推动疏浚公司文化创意园项目落地，为全区商业发展提供增量支持。加大对零售企业的摸排力度，与乡街、统计局、市场监管局等形成合力，及时掌握企业动态信息，储备一批具备增长潜力企业，落实专人上门指导，有针对性采取措施，尽量保证更多的企业带动社会消费品零售总额增张。

（二）借力中央创新区，加快建设新区三产服务新高地

利用蚌埠高铁南站便捷的人流、物流集散优势，配合中央创新区启动建设，打造楼宇经济，吸引一批商贸服务业总部落户区内，尽快集聚高层次就业人群，激活东部区域活力，提升现代服务业发展水平。推进园区企业制造与贸易在线充分融合，积极营造产城一体的城市发展格局。

（三）争先进位，实现社会消费品零售总额等指标稳定增长

推动优质商贸企业落地。结合批发、零售、住宿、餐饮等行业特点进一步优化限额以上社消企业培育政策，用政策吸引潜力企业落户龙子湖区，助力企业做大做强，解决目前内生动力不足的现状，实现政府企业双赢目的。以增量带存量。常态化推进龙子湖区限额以上商贸企业入库攻坚行动，压实乡街责任，细化前期摸排工作，按照统计部门8个方面申报要件要求，指导企业补差补缺，精准申报；选择重点企业开展制造业主辅分离设立销售公司工作，促进有实力的工业企业设立批发公司，发挥批发企业对于GDP增长的带动作用。切实做好企业服务工作，加强对辖区内在库企业的业务指导，抓好台账与基础资料完善工作。

（四）加快稳外贸、稳外资工作力度，确保进出口和外资指标全力向好

狠抓稳外贸政策落实，确保国家省市有关政策尽快惠及企业，在申请各类各级政策资金等方面提供更为便捷、高效的服务，帮助企业进一步开拓国际市场，做大进出口规模。积极组织企业参加展会。通过参加中国上海国际进口博览会、广交会等展会帮助企业拓展与行业龙头企业合作机会。提升贸易便利化水平。提高企业政策培训力度。外贸外资工作专业性强，涉及政策范围广，积极组织企业参加省市区举办的相关政策培训会。营造营商环境，强化外资帮办服务。从完善主导产业链角度吸引尽可能吸引外资，推动利用外资工作取得实质性进展。

（五）发挥政策引导作用，不断优化营商环境

结合四送一服等工作，深入企业走访，了解重点商贸企业经营情况，针对企业提出的困难和问题，在政策允许的范围内尽全力帮助其解决。在同企业强化沟通的同时，采取多渠道向企业宣传社消统计政策，打消企业顾虑，按照要求做好入库申报和足额上报统计数据工作。进一步优化区级支持政策。根据实际情况优化我区发展政策，发挥财政资金引导激励作用，激发市场活力。

(六)持续推进暖民心行动

依据上级工作要求，2024年对放心家政与文明菜市行动进行再提升，扩大惠民辐射广度，加大宣传普及力度，不断推动暖民心行动提质增效。