龙子湖区文物保护工作开展情况

近年来，区文旅局一直认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》，按照“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针，采取多项举措切实加大文物保护利用力度，扎实推进文旅融合发展。现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

截止目前，我区共有各级文物保护单位7处。其中，国家级文物保护单位1处（汤和墓）、省级文物保护单位1处（栖岩寺·石屋）、区级文物保护单位5处（鲁肃井、琉璃井、丁家庙遗址、李国公墓、李臣墓）。

二、主要工作开展情况

（一）加深社会文物保护共识。利用“5.18国际博物馆日”、“文化和自然遗产日”、安全生产月等开展集中宣传活动，结合“五进”活动，深入城区广场、学校、重点村庄向群众宣传文保政策及文保知识，不断普及文物保护法律法规知识，强化民众的文物保护意识，营造良好的文物安全保护氛围。

（二）加大文物巡查保护力度。严格执行国家、省、市、区级文物每月的文物安全巡查制度，联合乡街对辖区内文保单位每月开展不少于1次的文物巡查，文保员每月20日之前上报巡查情况，针对巡查检查中发现的问题，能整改的立即进行整改，不能立即整改的建好问题台账，明确整改时限和责任人，限期进行整改。

（三）加强文物的活化与利用。深入挖掘文物文化内涵，充分发挥遗址遗存价值，组织开展各类学习教育活动，不断强化干群对我区优秀传统文化的亲切感和认同感。还围绕汤和墓古迹园等优势文物资源，谋划编制文旅项目，以项目为抓手推动文物的活化和利用。

（四）加强部门文物保护协作。积极配合规划、住建等部门对拟出让工业项目“标准地”，推动实施文物资源区域评估工作，明晰土地“招拍挂”出让的前置条件，实施“净地”出让的同时，发展性地保护文物资源。

（五）积极争取财政资金投入。在区级财政较为紧张的背景下，按照上级主管部门安排部署，积极争取资金开展辖区旅游资源普查工作，利用普查的契机，全面梳理、摸清、固化汤和墓、栖岩寺、鲁肃井等文物旅游资源信息，为传承性保护、开发提供有力支撑。

三、存在问题

（一）对经济社会发展产生约束。我区地处城郊，随着经济社会的快速发展，个别文物保护单位已对全局性的工作形成影响和制约，丁家庙遗址便处于区级一块计划出让土地的范围内。

（二）日常维护措施落实较难。区级文物保护机构专业技术人才严重不足，乡街基本无文物专业技术人员，一些日常维护措施还得不到很好的落实。栖岩寺·石屋地处军事用地范围，开展日常监管、巡查等基础性的工作，已产生极大不便。

（三）保护和利用矛盾凸显。由于价值、产权、位置等诸多原因，很多文物未能得到很好地利用，处于闲置或无人使用状态，区级文物行政主管部门很难发挥监督管理作用。

（四）乡街、村居两级文物保护力量较弱。乡街、村居两级没有文物保护机构，人手紧缺，许多文物保护单位、未核定保护等级的文物日常维护状态不够理想。

（五）文物保护意识淡薄。群众普遍认为文物都是一些破破烂烂的东西，没有把它当成宝贵的文化资源，更谈不上保护利用，全社会对文物的保护意识还不够高。

四、下一步工作打算

（一）扩展文物保护经费投入渠道。积极争取上级对文物保护经费的投入，探索社会资金参与保护的合作模式，解决保护经费不足问题。抓好文物的日常管理及保养维修工作，落实文物日常维护保养经费，改变文物日常维护不力的现状。

（二）加强文物保护队伍力量。进一步抓好文物安全包保责任制的落实，确保每一处文物保护单位都有包保负责人，保持人员队伍的专业性和稳定性，持续加强业务培训，提升文物保护和管理水平。

（三）建立文物保护长效机制。健全完善文物保护各项方案、制度，加大职能部门协同配合，在全区范围内进行定期的文物检查、巡查，及时整改文物安全隐患，创新文保方式，完善“人防、物防、技防”体系。

（四）夯实文物保护社会基础。加大宣传力度，多形式、多渠道全面宣传文物保护工作及文物保护相关法律法规，在全社会营造人人参与文物保护的氛围，凝聚社会力量，形成攻坚合力，确保文物保护工作扎实推进。

（五）深入挖掘文物内涵价值。进一步挖掘文物自身价值，讲好文物背后的故事。理顺文物产权，解决好文物产权与保护利用之间的矛盾，切实发挥区级文物行政主管部门监督管理作用。