龙子湖区人民政府关于2024年《政府工作报告》任务分解落实方案的通知

一、努力完成经济社会发展的主要预期目标（各项经济指标以市政府最终下达我区2024年经济指标为准）

1、地区生产总值增长7.5%，力争8%

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区发改委

协同配合责任单位：区农水局、区科技经信局、区商务外事局、区住建局、区卫健委、区教体局、区统计局

2、固定资产投资增长10%

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区发改委

协同配合责任单位：各乡街、区科技经信局，高铁工贸园区管委会，区住建局，区农水局、东投集团

3、工业增加值增长9%

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区科技经信局

协同配合责任单位：高铁工贸园区管委会、区统计局、区投资促进局、东投集团

4、社会消费品零售总额增长8%以上

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区商务外事局

5、财政收入与地区生产总值同步增长

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区财政局

6、城乡居民可支配收入与地区生产总值同步增长

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区人社局、区农水局

二、其他重点工作

7、以项目主体为抓手，提升经济发展动能

（1）推进“双招双引”。力争引进亿元以上项目54个，其中10亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个，完成省外资金增大8%。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区投资促进局

协同配合责任单位：区发改委、区财政局、区科技经信局、区商务外事局、区住建局、区农水局、高铁工贸园区管委会、东投集团

（2）实施签约项目“红黄绿”亮牌预警机制，全过程动态管理项目签约、拿地、开工、投产、纳统进度。推进华智科技MEMS高性能压力传感器及热管理材料产业园、北京美联桥车辆智能化热管理系统等项目签约落地。依托海控三鑫（蚌埠）新能源材料有限公司与中建材合作契机，发挥“头雁效应”，谋划轻质高透光伏玻璃深加工项目、景昇薄膜二期、永晗新材料三期项目洽谈。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区投资促进局

协同配合责任单位：区发改委、区财政局、区科技经信局、区商务外事局、区住建局、高铁工贸园区管委会、东投集团、各乡街

（3）开展企业新录用人员岗前技能培训，推进企业实施技能等级认定，多渠道选拔、培育人才，新增技能型人才600名。推动建立博士后科研工作站，为引进高层次人才搭建载体，促进产学研成果落地转化。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区人社局

协同配合责任单位：区委组织部、区发改委、区财政局、区科技经信局、区教体局、高铁工贸园区管委会、各乡街

（4）重点推进年产120万㎡全固态电致变色电子薄膜及镀膜装备制造基地、中央创新区安置房等138个项目建设进度，完成投资超70亿元。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区发改委

协同配合责任单位：高铁工贸园区管委会、区财政局、区科技经信局、区投资促进局、区商务外事局、区住建局、东投集团、各乡街

（5）深化投资“赛马”激励机制，优化项目全流程审批，拓宽多元融资渠道，积极争取政策性金融工具、中央预算内投资和政府专项债券。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区发改委

协同配合责任单位：区财政局、东投集团

（6）完善企业帮扶制度，全面落实重点项目包保责任和调度机制。完善从项目签约到开工建设、投产达效全周期“保姆式”服务机制，按照合同约定督促项目按时开工建设、投产达效。区级包保领导每月深入项目一线不少于2次，责任单位负责人每周深入项目一线不少于1次。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：高铁工贸园区管委会

协同配合责任单位：工招园办、区营商办、东投集团、区财政局、区发改委、区科技经信局、区商务外事局、区投资促进局、区住建局、区应急局、生态环境分局、区消防救援大队、自然资源和规划分局、区市场局、区人社局、区统计局、区税务局

（7）培育壮大市场主体，新增规上工业企业13户。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区科技经信局

协同配合责任单位：高铁工贸园区管委会、区投资促进局、区统计局、区税务局

（8）开展走访市场主体全覆盖活动，重点关注涉及市场主体质量的企业占比、涉税市场主体占比等指标，主动做好政策沟通和预期引导。

牵头责任领导：陈礼超

牵头责任单位：区市场局

协同配合责任单位：区财政局、区发改委、区科技经信局、区商务外事局、区投促局、高铁工贸园区管委会、各乡街

（9）严格落实减税降费政策，助力中小微企业、个体工商户减负纾困、稳定发展。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区税务局

协同配合责任单位：区财政局、区发改委、区科技经信局、区商务外事局、区投促局、高铁工贸园区管委会、各乡街

（10）鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，健全中小企业公共服务体系，推进中小企业服务中心实体化运行。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区科技经信局

协同配合责任单位：高铁工贸园区管委会、区发改委、区商务外事局、东投集团

8、以提质增效为目标，完善现代化产业体系

（11）实施续建和新开工技改项目超10个，技改投资增长10%以上。新增智能工厂、数字化车间3个以上，国家高新技术企业15家。规上企业参与数字化诊断工作覆盖率达80%。培育国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业5户以上.

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区科技经信局

协同配合责任单位：高铁工贸园区管委会、区发改委、区商务外事局、区住建局、区数据资源局、区农业农村局、区文旅局、各乡街

（12）做好新入规企业进入战略性新兴产业的申报工作，支持战略性新兴产业企业和项目优先申报国家、省各类政策、资金、基金支持。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区发改委

协同配合责任单位：区科技经信局

（13）新增限额以上商贸企业15家，争取沃壹健康、中微微元等企业开展自营性出口。提升稳外贸稳外资力度，提升贸易便利化水平，新增4家外资企业，新获外商直接投资500万美元以上。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区商务外事局

协同配合责任单位：区发改委、高铁工贸园区管委会、区统计局、区投促局

9、以要素驱动为导向，强化创新发展格局

（14）持续推动与5所驻蚌高校共建的科技成果转化中心向深向实发展。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区科技经信局

协同配合责任单位：区发改委、高铁工贸园区管委会、区教体局、区财政局、区投促局、东投集团

（15）加快标准化厂房建设，每年建设标准化厂房不低于50万㎡，持续推进智慧物流产业园、龙子湖工贸园区高端装备制造产业聚集区建设进度。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：东投集团

协同配合责任单位：区住建局、高铁工贸园区管委会、自然资源和规划分局

（16）做好亩均效益评价“后半篇文章”，推进工业低效用地、双停企业的处置工作，重点推进新能源地块、新绿洲地块、盛世光学地块、中建材部分地块的处置，力争2024年底完成800亩低效工业用地处置。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区科技经信局

协同配合责任单位：区财政局、区发改委、区商务外事局、区投促局、高铁工贸园区管委会、生态环保分局、自然资源和规划分局、区应急局、各乡街

（17）加强企业用工保障。持续开展专场招聘会、“直播带岗”“送人到岗”等线上线下活动，保证全年就业服务活动“不断线”。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区人社局

协同配合责任单位：各乡街

（18）做好道路、管网、水、电、气等要素保障，重点推进高汪路、宝塔路等路段修建，加快李楼路北段周边地块10KV外电工程。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：东投集团

协同配合责任单位：区住建局、李楼乡、自然资源和规划分局

（19）平台公司打造新AA平台，资产规模突破200亿元，新增AA信用评级主体1户。完成融资额度不低于50亿元。强力落实项目入库，确保全年完成投资额度不低于50亿元。务实开展银企对接会，依托“税融通”“信易贷”“科创政银担”等项目，支持企业融资超2000万元。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：东投集团

协同配合责任单位：区发改委、区财政局

10、以重点片区为引领，推动城乡品质跃升

（20）加快推进征迁改造，出让中央创新区6号地块、朝阳安置房北侧、宋庄村委会、原疏浚小学、军分区5个地块。启动西幸福村（焦厂）、华隆设备厂、胜利路北侧火车站南侧二期等4个地块征收，加快滨河南路项目、胜利二村及周边、西幸福村（滨河BD地块）3个地块征收进度。开工建设宋庄安置房三期项目，加快高铁新村安置房建设，竣工交付宋庄淮泽园、云启花园安置房项目，全年安置1600户以上。

牵头责任领导：陈礼超

牵头责任单位：区住建局

协同配合责任单位：自然资源和规划分局、各乡街、东投集团、区财政局

（21）完成老旧小区改造1个，改造面积4.5万平方米。

牵头责任领导：陈礼超

牵头责任单位：区住建局

协同配合责任单位：东投集团、区发改委、各乡街

（22）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面落实粮食安全党政同责。巩固完善科技特派员和乡村产业发展服务团制度，继续实施农村人居环境整治提升行动，全域建设和美乡村。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区农水局

协同配合责任单位：区发改委、李楼乡、区科技经信局

（23）科技赋能文旅融合，对龙子湖及沿线路段的景区进行整合开发利用。谋划游船码头、渔文化乐园、精品民宿、花卉博览、房车营地等项目。强化龙子湖风景区、栖岩寺、汤和墓古迹园等景点吸引力，积极向市级争取加快盘活古民居博览园、大明文化园。

牵头责任领导：丁李

牵头责任单位：区文旅局

协同配合责任单位：李楼乡、区住建局、生态环境分局、自然资源和规划分局、治淮街道、曹山街道、东风街道、龙子湖风景区管理处

（24）加快实施“靓淮河”工程。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区农水局

协同配合责任单位：东风街道

11、以阵地建设为依托，提高社会文明程度

（25）把党的创新理论与基层实践有机结合，积极融入龙子湖元素，谋划推动“长淮特委”“铁路工会”“留芳照相馆”“抗战胜利受降地”“治淮旧址”等爱国主义教育基地建设。创新理论宣讲形式，积极推广“学习强国”平台，力争把“小龙说理”打造成全省、全国理论武装品牌。

牵头责任领导：宋磊

牵头责任单位：区委宣传部

协同配合责任单位：区直各部门、各乡街

（26）严格落实意识形态工作责任制，充分发挥龙子湖发布、文明龙子湖、龙子湖先锋网、平安龙子湖等政务新媒体宣传矩阵作用。

牵头责任领导：宋磊

牵头责任单位：区委宣传部

协同配合责任单位：区直各部门、各乡街

（27）持续开展“扫黄打非”专项行动，突出校园周边网吧、书店治理，建设清朗文化市场。

牵头责任领导：宋磊

牵头责任单位：区委宣传部

协同配合责任单位：区委政法委、区市场局、区教体局、区文旅局、各乡街

（28）加强网络舆情监测预警、会商研判和应急处置，提升网络舆情分析、研判和处置能力。

牵头责任领导：宋磊

牵头责任单位：区委宣传部

协同配合责任单位：区直各部门、各乡街

（29）开展送戏、送电影、送图书下基层不少于300场。全面落实“15分钟阅读圈”目标任务。

牵头责任领导：丁李

牵头责任单位：区文旅局

协同配合责任单位：各乡街

（30）充分发挥新时代文明实践中心、所、站作用，深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等五大创建活动，加大道德模范，各级好人的培育力度。

牵头责任领导：宋磊

牵头责任单位：区文明办

协同配合责任单位：各乡街、区工会、区妇联、团区委、区教体局

12、以高质量发展为核心，推进改革开放

（31）加快科技创新平台体系建设，全区规上工业企业设立各类研发机构比例达到50%，每年新认定省企业技术中心1个、争创省级技术创新示范企业。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：区科技经信局

协同配合责任单位：高铁工贸园区管委会、区发改委、区财政局、区住建局、区农业农村局、区商务外事局

（32）加快发展绿色转型，统筹推进能源、水、粮食、土地、原材料等重点领域资源节约工作。稳妥有序推进“双碳”战略，出台碳达峰行动方案，推进能源综合改革创新。强化能源消费总量和强度双控制度，严把项目环评准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目上马。推动非化石能源占一次能源消费比重持续提升。全面加强新上项目能耗评估管理，推行合同能源管理，加强以节能减排为重点的企业技术改造。实施可再生能源替代行动，推广建设分布式光伏电站项目。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区发改委

协同配合责任单位：区科技经信局、生态环境分局、自然资源和规划分局

（33）创建一流营商环境，完善企业诉求一口收办机制，提高企业诉求响应效率，一体推进“五个环境”建设。重点指标和第三方市场主体满意度排名靠前，企业诉求办理满意度力争100%。“清单+闭环”办理企业诉求，推动实现“群众点题、企业吹哨、部门联动，马上就办、一定办好”。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区营商办

协同配合责任单位：区直各部门、各乡街

（34）全力打造“两为”服务品牌，建设“集中小企业服务中心”为一体的园区服务大厅。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：高铁工贸园区管委会

协同配合责任单位：区营商办、区发改委、区科技经信局、区财政局、区住建局、区应急局、区统计局、区投促局、区生态环境分局、区消防救援大队、自然资源和规划分局、区市场监管局、区人社局、东投集团、区税务局

（35）2024年，力争新增市场法人主体500家。

牵头责任领导：陈礼超

牵头责任单位：区市场局

协同配合责任单位：各乡街

（36）加快实施“管委会＋公司”改革，提升专业化运营和管理水平。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：高铁工贸园区管委会

协同配合责任单位：东投集团、区财政局

（37）全面深化平台公司市场化改革，加快建立健全现代企业制度，完善市场化经营管理机制，着力提高资产运营质量。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：东投集团

协同配合责任单位：区财政局、区发改委

（38）深化农村土地制度改革，稳妥推进第二轮土地到期后再延长30年试点工作和农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，积极推进“小田变大田”托管。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区农水局

协同配合责任单位：李楼乡、自然资源和规划分局

13、以促进共享为宗旨，改善民生福祉

（39）推深做实区乡两级人大票决的民生实事项目，切实把好事办好、持续推进50项民生实事。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区发改委

协同配合责任单位：区直有关部门、区消防救援大队、各乡街、东投集团

（40）持续落实好低保、优抚、救助等惠民政策。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区民政局

协同配合责任单位：区人社局、区退军局、区残联、区医保局

（41）进一步健全社会保障体系，统筹做好高校毕业生和就业困难人员等重点群体就业服务工作。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区人社局

协同配合责任单位：各乡街、区残联、区民政局

（42）做好退役军人就业工作。

牵头责任领导：房涛

牵头责任单位：区退军局

协同配合责任单位：各乡街

（43）持续巩固“双减”成果，深入实施德智体美劳“五大行动”。着力推进中小学集团化办学紧密型、一体化发展，推动未来实小、新元实小市级新优质学校创建工作。加快二中科创、行知小学新建校，三十一中老粮校改造等5处教育重点项目建设。继续深入实施“区管校聘”和“251”人才培养计划。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区教体局

协同配合责任单位：区委组织部、区人社局、区投促局、区住建局、东投集团、区财政局、自然资源和规划分局

（44）提高基层医疗水平，加快区级疾控中心建设，完成中心、村卫生室（社区卫生服务站）标准化建设，推进紧密型医联体建设。大力推进中医药传承创新发展，探索建立“互联网+医疗健康”的个性化发展方向，进一步增强医疗卫生服务可及性和优质服务供给能力。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区卫健委

协同配合责任单位：区医保局、东投集团、区住建局、区财政局

（45）提升养老配套质量。提高人均养老用地面积，切实落实新建小区每百户不少于25平方米、老旧小区每百户不低于15平方米的标准配套养老服务用房。将养老机构建设规划纳入城乡总体规划布局，对社会力量兴办养老机构给予用地政策支持。探索智慧健康养老服务新业态，开展信息化服务模式。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区民政局

协同配合责任单位：区住建局、区数据资源局、自然资源和规划分局、东投集团、区财政局

14、以统筹协调为关键，推进治理效能升级

（46）持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。强化大气污染防治网格化管理，精细治理“散乱污”企业、餐饮企业，确保PM2.5和臭氧浓度实现“双下降”。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：生态环境分局

协同配合责任单位：区住建局、区农水局、区商务外事局、区市场局、区城管局、区科技经信局

（47）严格落实《龙子湖排水口水环境生态保护补偿实施方案》，深入排查整治龙子湖周边农业面源污染，推进汪小河、龙子湖南部湖区生态治理取得新成效。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：生态环境分局

协同配合责任单位：龙子湖风景区管理处、李楼乡

（48）有效管控土壤环境风险，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达100%。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：生态环境分局

（49）推深做实河湖长制。

牵头责任领导：汪四汝

牵头责任单位：区农水局

（50）推深做实林长制。

牵头责任领导：陈礼超

牵头责任单位：自然资源规划分局

（51）加强龙子湖环境综合整治，积极申报EOD项目。

牵头责任领导：冯璐

牵头责任单位：生态环境分局

协同配合责任单位：龙子湖风景区管理处

（52）强化社会面治安管控。

牵头责任领导：房涛

牵头责任单位：区公安局

协同配合责任单位：各乡街

（53）常态化开展扫黑除恶斗争。

牵头责任领导：刘敬炜

牵头责任单位：区委政法委

协同配合责任单位：区直各部门、各乡街

（54）突出抓好“法律明白人”培育、“村居法律顾问”配备、“民主法治示范村”创建，常态化开展法治宣传教育，法律援助宣传活动不少于3场。完善各级“一站式”调解中心建设，持续做好两类重点人员管理。

牵头责任领导：房涛

牵头责任单位：区司法局

协同配合责任单位：各乡街

（55）推深做实“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”的工作机制，严格落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，把信访总量降下去，把群众满意度提上来。

牵头责任领导：房涛

牵头责任单位：区信访局

协同配合责任单位：各乡街、区直相关部门

（56）持续加大“数字城管”工作力度，推动城市管理提“智”增效。

牵头责任领导：陈礼超

牵头责任单位：区城管局

协同配合责任单位：各乡街、区住建局

（57）持续落实食品安全“两个责任”工作机制，不断健全属地管理、部门监管、行业主管、企业主体、社会共治“五位一体”的食品安全责任体系。

牵头责任领导：陈礼超

牵头责任单位：区市场局

协同配合责任单位：区食品安全领导小组成员单位

（58）防范化解重大风险，守牢金融安全底线，着力防范重大金融风险，妥善处置重点企业债务风险，加快化解存量债务，遏制新增政府隐性债务，加强重点领域审计监督。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区财政局

协同配合责任单位：区审计局、东投集团

（59）加快区应急指挥中心建设，对消防、建筑施工、燃气、有限空间、交通安全等重点领域开展排查，推进安全生产警示案例进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭，推动建设社区、农村和学校“消防角”。

牵头责任领导：张如联

牵头责任单位：区应急局

协同配合责任单位：各乡街、区农水局、高铁工贸园区管委会、区教体局、区消防救援大队、区住建局、区商务外事局、区文旅局、区市场局、区民政局、区卫健委、区科技经信局、区城管局、公安分局。



监督方式：区委督查考核办（区政府督查考核办）0552-3022578