2025年政府工作报告

2025年工作回顾

一年来，我们持之以恒抓经济建设，“强”的基础更加夯实。

经济运行平稳向好。强化预算收支管理，2025年乡国库实际收入3754.91万元，支出3295.68万元，圆满完成三保和重要工作、重点项目、重大支出的保障工作。全年实现税收收入约1400万元。完成规上工业产值13.21亿元，同比增长12.8%；完成固定资产投资额17.3亿元，同比增长35.6%；完成限上商贸类企业营业收入1亿元，同比增长150%。农民收入稳步提高，前三季度农村常住居民人均可支配收入18183元，增幅5.8%，绝对值居全市第一，增幅居全市第二。

招商引资成果丰硕。坚持“引进来”与“走出去”相结合，全年开展招商引资活动10余次，达成合作项目7个，总投资超5400万元，涉及新能源充电、原材料贸易、玻璃器具制造、交通运输、规模养殖等领域。商贸业（批发、零售、住宿、餐饮）入库入限完成6家，超过任务2家；服务业入库完成2家，超任务1家；共完成固定资产投资入库项目3个，其中，重卡充电站项目固定资产投资2000万元，年产值2500万元，年纳税280万元。

项目建设高效推进。坚持“项目为王”理念，紧扣政策导向、集中力量主攻重点项目建设。完成中央创新区东海大道南侧1号地块、中央创新区东海大道南侧3号地块、中央水景公园项目（482亩）、中央水景公园项目外扩、中央创新区预留井项目、中央创新区加油站项目、智慧物流园三期、d-7路项目、传感谷西侧大棚拆除项目、高铁工贸园北部片区征迁项目（一期）共10个征迁项目。其中，高铁工贸园北部片区征迁项目（一期）30天内完成全部房屋丈量、结算、安置任务，实现拆迁协议签约率100%，拆迁过程“零信访、零投诉”。

一年来，我们精耕细作促乡村振兴，“富”的成果更加丰硕。

现代农业提质增效。以“保面积、增产量、提品质、增效益”为目标，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播种面积达到4.81万亩，其中水稻1.86万亩、小麦2.75万亩、玉米0.2万亩，圆满完成上级下达任务指标。3000亩高标准农田建设项目准备市级验收。八里岗村百万羽鹅苗标准化育雏项目顺利投产，预计带动3个村年均增收2万元。叶酸玉米项目荣获省农业科技推广二等奖。朝阳村“云耕认养”正式开启，推出土地认养、果树认养、家禽家畜认养等新型农业体验，农业生产实现从“会种地”到“慧种地”的转变。探索冬闲田整治工作，累计翻耕旋地3345亩，并有序播种春小麦、春玉米、春水稻等作物。

乡村振兴扎实推进。严格落实动态监测机制，对22户37人监测对象进行常态化排查和精准帮扶，未发生规模性返贫现象。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，完成合同签订5244户，合同签订率99.3%。坚决遏制耕地“非粮化”，整治各类违法图斑1000余宗，完成耕地恢复面积约487亩，占全区98%以上，获得2025年耕地保护补偿激励专项资金100万元。人居环境持续改善，卫生厕所普及率达92%。加强农村“三资”管理，健全完善管理制度，农村集体经济收入合计823.93万元，其中，朝阳村集体经济收入首次超过100万元。

文旅融合亮点纷呈。以“科技兴农、文旅带农、市场富农”为主线，探索农文旅深度融合与农业产业转型升级发展新路径。凤凰山亲子庄园开园即火爆，推出水上闯关、儿童剧场等项目，累计接待游客50万人次，带动周边就业3000人次。七里湖果园场依托百年梨树资源，推出酥梨采摘、游园打卡、亲子娱乐、农家餐饮等，吸引万名游客前来打卡拍照，旅游观光。探索“互联网+”销售模式，红塔村首次采取实景直播的方式，实现葡萄销售从本地市场到全国市场的跨越，亩均效益较往年增加10%。

一年来，我们一如既往抓城乡面貌，“美”的本色更加亮眼。

生态底色更加靓丽。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好突出生态环境问题整改，完成蚌埠市星祥新型建材有限公司噪音粉尘问题、张巷村及红塔东方家园倾倒混合垃圾问题、智慧锦城二期养殖场气味问题、巨源环保报废汽车拆解污染问题和华通固废老山新村小区南侧装修垃圾处置场环保问题等6处上级环保督察转办问题。实施完成龙子湖南部湖区湖滨生态缓冲带修复工程，修复缓冲带面积32.11万平方米，恢复自然岸线4.2千米。西山窑厂生态修复工程已通过验收。关停取缔“散乱污”企业2家，整合搬迁1家，整治提升7家。全面消除农村黑臭水体。秸秆禁烧实现“零火点”。针对蚌埠市重污染天气市级橙色预警和跨年夜烟花爆竹禁燃禁放，乡村两级全覆盖开展巡逻值守，被市大气办作为正面典型在全市通报推广。

人居环境更加优美。积极推进贾庵村和美乡村建设，累计清理垃圾杂物和整治乱堆乱放100余处（约45吨），村庄绿化覆盖率提升至45%。秉持因地制宜的原则做到应入尽入，新（改）建140余户标准化卫生厕所，群众满意度达95%。我乡顺利通过安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动验收。安置小区加速“焕新”，建设小区电动车车棚及充电设施建设15处，为红塔东方家园、老山新村小区成功引进物业服务公司，对小区环境进行系统化、专业化管理。

基础设施更加完善。申请利用中央预算内资金430万元，实施龙子湖区城乡融合基础设施提升以工代赈项目（平山路）道路修建工程，完善群众交通出行条件。在太平、张巷、贾庵、八里岗村实施2025年“一事一议”项目4个，总投资59.85万元。围绕农用地质量提升、耕地碎片化治理、闲置宅基地盘活、废弃工矿用地修复、低效耕地改造等领域，开展全域土地综合整治工作，目前，共梳理出建设用地指标近千亩、补充耕地潜力约82.95亩。

一年来，我们用心用情抓民生保障，“好”的口碑更加响亮。

社会保障内含温度。按时发放城乡低保、特困、残疾人生活补贴，城乡居民养老保险和医疗保险做到应保尽保。失能特困老人集中供养率已达到100%。城镇新增就业77人，完成整年目标任务的118%；失业人员和失地无业农民实现再就业106人，占整年目标任务的707%；实现就业困难对象再就业2人，占整年目标任务的20%。

公共服务拓宽广度。在朝阳村区域新建一处老年人幸福院，目前已完工并投入使用。在曹巷村建设和美乡村体育设施，并获评省级和美乡村体育设施建设示范点称号。对贾庵村幸福院添置休闲娱乐、健身康复器材，进一步改善院内环境。大力推进乡镇级公益性公墓建设，已建造墓穴98座。李楼乡公益性公墓林地墓地复合利用全省首批试点，公墓建设成效获省民政厅肯定。开展“送戏进万村”演出15场，成功举办了安徽省春节“村晚”贾庵村示范展示活动、“大地欢歌·美好安徽”乡村村晚、“金穗欢歌·盛世华章”大型群众性文艺汇演等，进一步丰富群众文化生活。

惠民工程精准有度。认真贯彻落实党中央各项补贴政策，共发放农业支持保护性补贴345.17万元，受益农户5207户；稻谷补贴50.41万元，受益农户3386户。落实各项奖励扶助制度和优待政策，农村计划生育奖励扶助516人，发放奖扶金额50.88万元，扩面人员1014人，发放扩面奖扶金额98.35万元，特扶家庭11户19人，特扶发放19.5万元。对539人次育儿补贴申报进行审核，确保精准落地，不漏一人。统筹推进太平村道路修设、贾庵村路灯修建等民生实事项目。

社会治理更有温度。围绕创建文明村镇目标，开展“新时代文明实践系列”活动400余次、志愿服务活动80余场、关爱慰问活动30余场。1人获评全国优秀共青团员，榜样引领作用彰显。持续深化“弘扬社会正能量，培树李楼新风尚”系列活动，开展2025年大学新生入学欢送活动，召开中国人民解放军建军98周年座谈会，举行“好婆婆、好儿媳”评选表彰；对15个村的村规民约修订完善，将农村彩礼倡导性标准纳入村规民约，不断提升农村精神文明建设水平。

一年来，我们风雨同舟护团结稳定，“和”的格局更加彰显。

安全防线立体构筑。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，组织开展燃气、消防、道路交通、食品药品、防溺水、反电诈、自建房等重点领域专项检查30余次，消除各类安全隐患46处，全年未发生安全生产责任事故。出动40余人次保障栖岩寺除夕夜祈福活动有序开展，为市民提供了一个安全、有序的节日环境。积极推进小区高层消防无水问题整治，红塔东方家园已协调明确主体正在维修，桃园一期聘请第三方对消防系统进行探测，待探测完成后推动解决。严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，加强反诈宣传，群众安全感和满意度不断增强。

法治建设纵深推进。持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。健全公共法律服务组织，成立以法律服务工作站为中心，以15个村公共法律服务室为基础的基层公共法律服务网络体系。开展普法讲座16场次。以“五个一”行动为抓手，安置帮教95人。接收社区矫正人员10名，定位管控率100%。

矛盾化解多元发力。以乡大调委和村“两委”干部为主，联合各村村民小组长，组建社会治安信息员和初级调解员队伍，共调处各类矛盾纠纷124起。坚持依法分类处理群众诉求，共受理信访案件81件，其中国家局、省局交办20件，市、区两级交办件45件、乡级自录登记件16件全部按期办结，全年初信初访受理率、按期办结率均为100％。

一年来，我们勤勉履职强自身建设，“实”的作风更加强化。

行政效能显著提升。始终坚持把政治建设摆在首位，坚定不移贯彻落实区委、区政府和乡党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。树牢“过紧日子”思想，坚持“三公”经费做减法、民生保障做加法，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。完成履职事项清单编制工作，权力运行更加规范有序，省委组织部主要负责同志专题调研并给予充分肯定。

政务服务高效便捷。自觉接受人大和社会的依法监督，办理人大代表建议意见3件。积极回应群众诉求和社会关切，办结“12345”便民服务平台诉求件1669件，办结率100%，群众满意度95.8%，真正做到处处有交代、件件有落实。以太平村为试点，推广农村土地承包经营权确权登记颁证工作，共发放“不变不换”土地承包经营权证书1359宗。太平村、黄郢村、曹巷村高标准农田建设和拖欠土地流转费等遗留问题有效解决。

队伍建设全面加强。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，优化干部“育选管用”机制，实行多岗锻炼工作制度和年轻干部帮带机制，大力提升干部能力本领。1人荣获蚌埠市第五次全国经济普查工作表现突出个人。李楼乡超额完成征兵任务并获评“全市征兵工作先进单位”。

各位代表！回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预想的大。我们以自身努力的确定性应对形势变化的不确定性，带领广大干部群众风雨如磐、接续奋斗，取得了来之不易的成绩。李楼乡的每一点进步、每一处变化、每一步跨越，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开区委、区政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大和社会各界大力支持和有力监督，离不开全乡广大干部群众同心同德、拼搏奋斗。在此，我代表李楼乡人民政府，向所有关心、支持、参与我乡建设发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到现阶段的发展对标上级党委、政府要求和群众期待还有短板和不足：农村基础设施相对薄弱，乡村振兴工作任重道远，民生保障与群众期盼仍有差距；财政收入承压增长，支出刚性增长与资金缺口并存；村集体经济发展不平衡，部分村经济实力薄弱，收入渠道单一，发展后劲不足；少数干部缺乏干事创业的冲劲和狠抓落实的韧劲，“铁锤砸铁钉”的精神落实不足。

对此，我们将直面问题和挑战，坚持问题导向、效果导向，建立责任化、清单化、闭环式工作机制，采取更加有力有效的措施加以解决。

2026年工作安排

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是李楼乡夯基蓄势、激发潜能、全方位推动高质量发展的关键一年，做好全年各项工作意义重大、责任重大。我们必须把握发展主动，承压而上，破局开路，确保“十五五”实现高标准开局、高质量起步。

2026年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全力以赴谋发展、保民生、抓改革、防风险，以真抓落实的作风在高质量跨越发展进程中勇作为、走在前，努力推动全乡经济社会各项事业再续新篇。

一、坚持抓项目、优服务，提升高质量发展新质效

在扩增量上下真功。坚持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，抢抓“十五五”规划编制及以工代赈、专项债项目筹划机遇，结合全乡基础设施、产业发展现状，积极主动向上争取资金，在水利、交通、民生保障等领域加大项目筹划力度，力争向上争取项目19个，新培育招商合作企业6个，推动批零住餐企业入限5个。扶持壮大凤凰山亲子乐园等乡村旅游业态，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，拓展田园观光、农耕体验、文化休闲、健康养生等多种功能，促进区域增值、农民增收。

在稳存量上出真招。充分发挥城东商会在资源链接、社会服务、产业带动等方面的补位作用，助力全乡招商引资。全覆盖开展助企走访，用足用好用活产业政策，用“实际行动和真金白银”支持本地企业发展。锚定“优环境、强服务、促发展”目标，班子成员、部门负责人、村书记包保辖区企业，形成“问题收集—分类交办—限时解决—跟踪问效”闭环管理，全面构建“亲商、安商、富商”的营商环境生态圈。

在抓质量上求实效。抓住全域土地综合整治有利契机，围绕产业导入、建设用地整理、农用地整治、公共服务设施为核心，谋划40个优质项目，助力乡村振兴与产业发展深度融合，为经济高质量发展注入新动能。对接和平乳业等本土优质企业，努力将优质企业培育成地方龙头企业，增强市场竞争力，争取年度规上企业增加2个。“一村一策”谋划产业发展路径，持续扶持壮大村集体经济。

二、坚持促融合、强治理，走好高质量发展新路子

夯实农业基础。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地“非农化、非粮化”红线，推动八里岗高标准农田建设，大力实施冬闲田整治，稳定播种面积4.72万亩，确保粮食产能稳中有升。更加注重农产品品牌和质量安全体系建设，挖掘利用老山葡萄、张巷西瓜、八里岗鹅业等现有产业特色，加大现代农业项目招商力度，持续放大优质农产品品牌影响力。落实好强农惠农富农政策，持续推动农民增收。

打造宜居环境。加大人居环境投入，以积分制调动村民参与乡村治理的积极性，提升人居环境品质。新改造农村户厕100户，健全生活垃圾收运处置体系。将八里岗汤庄申报建设省级中心村，将贾庵村申报建设精品示范村。围绕水泥路和路灯建设，实施好2026年“一事一议”项目。充分遵循乡村发展规律和农民意愿，积极申报推进全域土地综合整治工作，实现从“千村一面”到“一村一品”的突破。全力为桃园新村（一期）引进优质物业企业，推动小区管理规范化、精细化发展。

强化生态保护。坚持以生态文明建设引领高质量发展，牢固树立“两山”理念。聚焦精准治污、科学治污、依法治污，常态化开展养殖、水体污染巡查及“散乱污”场所排查。加大对秸秆露天燃烧、烟花爆竹禁燃禁放、建筑垃圾清运等管控力度。加强耕地图斑整改，全年找回耕地500亩以上，有序整改历年挂账违法图斑。不断深化“河（湖）长制”和“林长制”工作，进一步完善河湖长效管护机制，提升生态文明建设水平。

优化乡村治理。织密社会治安立体防控网络，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。持续开展消防安全、道路安全、森林防火等重点领域、重点场所的风险摸排与问题管控，强化食品药品安全监管，守牢安全发展底线。加强信访突出问题专项治理，提升信访工作法治化水平。健全人民调解、行政调解和司法调解联动机制，推动矛盾多元化解，切实维护社会平安稳定。

三、坚持惠民生、保稳定，树立高质量发展新格局

提升社会保障能力。以“全覆盖、保基本、可持续”为核心，统筹实施各类社会保障，社保参保率稳定在98%以上。持续做好特殊群体的动态管理，加强社会救助兜底保障，确保“应保尽保、不漏一户、不落一人”。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。全面落实各类惠民政策和民生保障政策，优化“一老一幼”服务。全面加强疾病预防、妇幼健康工作。

加大公共服务供给。大力推进公益性公墓建设，确保在2026年完善乡镇级公益性公墓设施建设。举办高校毕业生专场招聘会2场次，缓解青年就业压力。精准识别从事灵活就业并以个体身份缴纳社会保险费的人员，预计全年为50名灵活就业人员落实社保补贴，减轻其缴费负担，稳定就业岗位。组织开展各类企业新进员工培训班2期，培训人数达到100人次以上，切实提升劳动者素质，增强企业竞争力。

提升文化惠民效能。大力发展文化体育事业，常态化开展“四季春晚”“送戏下乡”“我们的节日”等群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。整合工、青、妇群团组织资源，综合开展美丽庭院、志愿服务、文明创建等工作。继续开展道德讲堂活动，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强精神文明建设，争做道德模范。

四、坚持强党性、提效能，筑牢高质量发展新根基

全面强化政治引领。坚持把政治建设摆在首位，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步提升政治站位，严守政治规矩，落实民主集中制、意识形态工作责任制、重大事项请示报告等制度，坚决做到党委有安排，政府见行动，把党的领导贯穿于工作的全过程、各领域。

持续推进依法行政。深入践行习近平法治思想，大力推进法治政府创建工作，让厉行法治成为政府工作的自觉。严格执行“三重一大”事项决策制度，持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。主动接受人大依法监督，广泛听取干部群众的意见建议，高质量办好人大代表意见建议。不断提升执法队伍专业化、规范化水平，努力让人民群众在每项执法行为中感受到公平正义。

全面提升履职效能。一分部署、九分落实。牢记“业绩就是尊严”，树立“落实才是能力”的工作导向，对立下的事情一抓到底，对承诺的事项坚决兑现，对于区委、区政府和乡党委的决策部署，做到不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，要大力弘扬市委“铁锤砸铁钉”的严实作风，增强履职的意识、能力和本领，确保各项工作定一件、干一件、成一件。

纵深推进廉政建设。巩固拓展学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。持续压减“三公”经费和一般性支出，把有限的财力更多用于保民生、补短板、促发展上。持之以恒推进党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表！梦虽远，追则能达；事虽难，做则可成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结一心，锐意进取，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，用实干和担当奋力书写李楼高质量发展新华章！