安徽省2024年中央和省级财政计划生育家庭奖励和特别扶助资金实施方案

为保障我省 2024 年度计划生育家庭奖励扶助及特别扶助制度的深入实施，特制定本实施方案。

一、项目目标

实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，解决农村独生子女和双女家庭的养老问题，提高家庭发展能力；实施计划生育家庭特别扶助制度，缓解计划生育特殊家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的困难，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

二、项目内容

2024 年我省计划生育补助项目实施主体为所在县（市、区）卫生健康委，覆盖地区为全省 16 个市、104 个县（市、区），受益人群为计划生育奖励扶助对象和特别扶助对象，主要内容为开展关怀扶助活动，发放奖扶金、特扶金，缓解全省扶助对象在生产、生活、医疗和养老等方面的困难。

三、组织实施

（一）项目组织。省卫生健康委负责项目的全面指导、组织、协调；各市卫生健康委要结合实际制定实施方案，并指导各县（市、区）具体落实。

（二）项目实施。各市、县（市、区）卫生健康委负责项目的实施及质量管控，按照《关于印发计划生育家庭扶助制度管理规范的通知》（国卫办人口发〔2023〕15 号），推动项目有序实施。

（三）资金管理。项目资金已通过财政部门下拨有关市、县（市、区）和相关项目执行单位，各市、县要严格落实省财政厅、省卫生健康委有关资金管理办法，加强资金管理，确保专款专用，不得挪用挤占。年度项目任务和资金执行于当年完成。

四、经费保障

（一）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我省现行奖励扶助标准为 960 元/人/年、1200 元/人/年、1560 元/人/年、1800元/人/年。具体分担办法为：对国家制定的补助基础标准部分，中央财政对我省按 60%给予补助，其中，对我省比照实施西部大开发有关政策县按 80%给予补助，省级财政分别按 40%、20%予以配套，市县财政不需配套。省级提标部分，由省级财政承担支出责任，市县提标扩面部分，由市县财政承担支出责任。

（二）计划生育家庭特别扶助制度。我省现行计划生育特别扶助（一）子女伤残、死亡标准分别为 620 元/人/月、800 元/人/月，在国家制定的补助基础标准上省级提标部分，由省级财政全额承担。计划生育特别扶助（二）按照国家特别扶助并发症一、二、三级标准分别为每人每月：520 元、390 元、260 元发放。

（三）绩效调整资金。根据《关于修订安徽省公共卫生服务等 4 项卫生健康补助资金管理实施办法的通知》（皖财社〔2022〕1174 号)要求，某市县应拨付资金=本年目标人群数量×国家基础标准×省级和市县分担比例×绩效因素，并根据上年度实际补助人数据实结算。因绩效因素导致转移支付资金额度扣减的，相关市县财政予以补齐，确保达到基础标准。

五、本年预期绩效

按照相关制度管理规范要求以及绩效目标设定，做到人数全部完成，符合条件申报对象覆盖率 100%，奖励和扶助资金到位率 100%，成本指标完全实现，家庭发展能力、社会稳定水平逐步提高，计划生育家庭合法权益进一步得到有效保障，相关信访案件明显减少，计生特殊家庭联系帮扶机制逐步完善。

六、项目监督和评估

省卫生健康委对项目定期开展监督考核，在项目实施过程中将定期和不定期对经费使用情况进行监督检查，对项目实施情况进行绩效考评，考评结果与下一周期项目资金安排挂钩。各地要加强项目监督管理和绩效考评，充分发挥资金效益。自评结果于2025 年 1 月 31 日前上报省卫生健康委人口家庭处。