【中长期发展规划】龙子湖区环保工作“十三五”目标规划

坚持可持续发展战略，统筹考虑资源和环境承载力的地域差异性、刚性约束及区域竞合关系，全面落实环境优化经济战略，推进发展方式转变和经济结构调整，以改善环境质量为切入点，以削减总量为重要抓手，着力形成减排工作机制体制，严格防范环境风险，保障环境安全，提升产业结构，优化产业布局，促进蚌埠市科学发展、文明发展、和谐发展。到2020年主要污染物排放得到控制，城乡环境质量得到明显改善，环境安全得到基本保障，可持续发展能力进一步增强。

——以解决地表水、空气、固废危废等主要环境问题为重点，以完善环境基础设施、强化环境管理、全面推进城市环境综合整治为主要内容，全力改善环境质量、加强农村环境保护，到2020年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放以及生态破坏的趋势得到控制，城乡环境质量明显提高，核与辐射环境安全得到保证。

——以削减总量为重要抓手，把经济发展方式转变与提高区域可持续发展能力结合起来，实施产业结构调整，切实降低污染物排放量，加强环境执法，督促工业企业污染物稳定达标排放，提高城市污水处理厂运行负荷率，实现节能减排目标；基本建成协调发展的生态经济体系，可持续利用的资源体系，自然和谐、舒适优美的城乡环境体系，文明健康的生态文化体系，保障有力的决策、管理、科技支撑体系框架。

——进一步提升环境监管能力，基本建成环境监测预警、环境执法监督和事故应急体系，防范环境风险，保障环境安全。

依据环境预测结果和定性目标，结合主要任务、政策措施和技术对策，并参照国家、省及市环境保护“十三五”规划指标、安徽生态省建设指标、安徽省农村环境污染防治规划指标、蚌埠市城市总体规划指标、蚌埠市环境保护总体规划（2005-2020）指标和蚌埠市城市环境综合整治定量考核指标等，制定龙子湖区“十三五”环境保护规划指标体系如下：

1．环境质量目标

（1）水环境：

——城市水域功能区水质达标率达到100%，区内无劣Ⅴ类水体。

（2）大气环境

——全年空气质量良好以上（API ≤100）的天数占全年天数比例85%以上；主要污染物（城区）年均值满足国家二级标准。

——烟尘控制区覆盖率达到90%以上；

——雾霾发生的强度和频率有所降低。

（3）声环境

——区域环境噪声达到相应的环境功能区划标准，环境噪声平均值不超过60分贝；交通干线噪声平均值不超过70分贝；噪声达标区覆盖率达到60%以上。

（4）辐射环境

——放射源及电磁辐射设施周围的辐射水平控制在安全标准范围以内。

2．污染防治目标

——重点工业废水排放达标率达到100%；

——工业用水重复利用率大于75%；

——市区工业固体废弃物综合利用率达到100%；

——废放射源收贮率达到100%；

——全区生活污水集中处理率大于75%；

——机动车环保定期检测率达到90%以上；

——市区清洁能源使用率大于50%。

——城市生活垃圾无害化处理率大于90%；医疗及危险废物安全处置率达到100%。

3．农村环境整治目标

——乡镇生活污水处理率达到45%；

——农村生活垃圾无害化处理率达到50%；

——规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到55%；

——农作物秸秆综合利用率达到85%；

——争取到2020年，高肥区氮肥施用量减少5%，化肥利用率提高3个百分点，农药使用量减少5%，农药有效利用率提高10%；争取主要农产品中无公害农产品、绿色食品、有机食品种植面积比重达到18%以上；

——典型区域、典型类型污染土壤初步得到修复；初步建立主要粮食生产基地和菜篮子基地土壤环境监测网络；初步构建区域土壤污染防治政策法律法规和标准体系。

4．生态保护与建设目标

——水土流失治理和生态修复面积有所增加，生态环境质量明显改善；

——森林覆盖率达到15%以上；

——建成环境优美乡村镇3个以上；

——建成区绿化覆盖率大于35%；

——60％以上中学、小学建设成绿色学校，力争中小学环境教育普及率达到100%。

5．环境管理目标

——加强环境监察能力标准化建设，全面提高环境执法水平；

——形成环境监测能力，力争达到国家标准化水平；完善地表水、空气质量自动监测网络；

——加强辐射环境监督能力标准化建设，初步建立生态环境和辐射环境监测网络；

——加强环境信息标准化建设，建设环境应急管理信息系统；实现环境管理资源、政务、业务信息化，基本构建龙子湖“数字环保”体系；

——污染点源在线设施建设达到20个以上，重点污染源自动在线监控率达到100%；

——环境保护科研、宣教能力显著提高；

——无重大污染与生态破坏事故发生；公众对城市环境的满意率达到85%以上。