【部门解读】关于印发《蚌埠市龙子湖区农村生活污水处理专项规划修编(2017-2030年)》的通知解读
一、决策背景和依据
1、生态环境部2019年9月印发了《县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)》,要求结合编制指南,做好规划编制工作。
2、2020年3月,中共蚌埠市委农工办等9部门联合发布了《关于推进农村生活污水治理的实施意见》,再次强调农村生活污水治理专项规划或方案的编制任务。
二、制定意义和总体考虑
《蚌埠市龙子湖区农村生活污水处理专项规划(2017-2030年)》为建设村级污水处理设施,存在运维难等问题。由于我区道路发展实际情况,城市污水管网已修至李楼乡大部分村庄,需将李楼乡曹巷村、张巷村、黄郢村、太平村和八里岗村5个行政村采用布置村级污水处理设施,修编调整为建设污水管网及污水泵站,将污水引入城市管网,进行处理。
三、研判和起草过程
根据《县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)》和《关于推进农村生活污水治理的实施意见》要求,2020年4月20日,区生态环境分局组织区住建交通局、区自然资源和规划分局、区农业农村水利局、李楼乡与蚌埠市规划设计研究院召开《蚌埠市龙子湖区农村生活污水处理专项规划(2017-2030年)》修编可行性会议。会议认为,由于我区道路发展实际情况,城市污水管网已修至李楼乡大部分村庄,建议将原建设11座村级污水处理设施调整为建设污水管网及污水提升站,将污水引入城市管网,进行处理。2020年4月27日,龙子湖区人民政府常务会议审议了《蚌埠市龙子湖区农村生活污水处理专项规划(2017-2030年)修编工作的报告》,会议原则同意该报告。
四、工作目标
农村污水规划目标
至2020年底,省级以上美丽乡村中心村、传统村落、特色景观旅游名村、历史文化名村、风景名胜区范围内及周边村庄的污水得到有效处置。
近期(2020年):美丽乡村中心村污水处理率达到80%,所有中心村、交通便捷的较大自然村生活污水得到有效处置。
远期(2030年):美丽乡村中心村生活污水处理率达到90%,其它中心村生活污水处理率达到80%,所有自然村的生活污水得到有效处置。
五、主要内容(任务)
(一)污水总量
根据本规划所确定的污水量指标,依据《蚌埠市城市总体规划(2012~2030)》、《蚌埠市龙子湖区农村生活污水处理专项规划(2017-2030)》,李楼乡的农村污水量为519m3/d。
(二)污水泵站设施布局
李楼乡农村污水治理采用分散收集和统一治理的模式。
1. 分散收集:规划采用自然村建设污水泵站和污水管道相结合收集模式,以自然村为单位布局村级泵站,每个行政村设置一个及以上的污水泵站。
2. 统一治理:规划将收集的农村生活污水通过泵站统一排入杨台子污水处理厂进行处理。
(三)污水管网布置
污水接户管管径采用200mm、坡度采用0.003,一般村道下的污水管管径采用300mm、坡度采用0.002,农村污水管道主线采用400mm,支线采用300mm。
(四)污泥处置
杨台子污水处理厂污泥按照现有方式进行处置。
(五)近远期建设计划及投资
龙子湖区农村生活污水处理专项规划,分近远期实施。污水规划主要内容包括乡镇污水管道总长39.3km、污水泵站7座,由于整个项目处于规划阶段,所以投资方面只能采用综合单价进行初步匡算。项目总投资约为2129万元,具体详见下表。
总投资估算表 单位:万元
序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
单价 |
总投资 |
|
1 |
村庄污水管网 |
D200污水管网 |
m |
21100 |
300 |
633 |
D300污水管网 |
m |
18200 |
450 |
819 |
||
2 |
化粪池 |
座 |
2336 |
2000 |
467 |
|
3 |
污水泵站 |
座 |
7 |
300000 |
210 |
|
4 |
合计 |
|
|
|
2129 |
六、创新举措
领导高度重视,政府主要领导亲自安排部署修编工作。多部门联动,区生态环境分局、区住建交通局、区自然资源和规划分局、区农业农村水利局、李楼乡等积极参与修编工作。
七、保障措施和下一步工作
污水规划的制定是为了指导整个龙子湖区农村生活污水工程的实施,因此必须纳入龙子湖区的年度基本建设计划,保证与城市建设同步或适度超前。污水规划的实施应根据龙子湖区城区总体规划,结合污水设施现状有计划进行。制定分期计划时应分清主次轻重,把干管工程的实施放在首先的位置,先形成污水管网的骨架,这样可以使工程早日成型上马。
为了使规划顺利实施,根据龙子湖区建设情况,在实施中必须采取如下措施:
(1)对污水处理厂、污水提升泵站的用地及主要污水管道的埋设位置必须严加控制,予以保留。
(2)新建排水设施应按照排水规划的方案设计排水系统。若无充分的理由和全面核算,不得随意更改。排水工程与道路工程同时设计施工,坚持先地下后地上的原则。
(3)增加市政维修养护的投资,安排专业维护管理人员。对管道、污水枢纽设施等要定期养护,保证使用。