【文字解读】《龙子湖区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)》政策解读

一、决策背景和依据

深入贯彻落实习近平总书记考察安徽关于“提高农业质量效益和竞争力”的重要指示精神,《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发<科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)>的通知》(皖发〔2022〕5号)、《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于印发<蚌埠市科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)>的通知》(蚌发〔2022〕2号)等文件精神,切实推进科技强农、机械强农、农民持续增收和农业农村现代化,打造有龙子湖特色的乡村振兴先行示范区。

二、制定意义和总体考虑

为全面贯彻落实习近平总书记考察安徽关于“提高农业质量效益和竞争力”的重要指示精神,推动农业高质量发展,深化农业供给侧结构性改革,发挥改革创新的根本动力,发挥“亩均论英雄”的牵引作用,推进农业土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化,特制定本方案。

三、研判和起草过程

2022年1月7日，接到起草文件任务后，区农业农村水利局立即组织人员，认真研读省、市级实施方案，根据我区农业工作实际，形成《龙子湖区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)》（征求意见稿）。
    2022年3月15日，将《龙子湖区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)》（征求意见稿）印发后，召开龙子湖区意见征集专题会议研究，征求了23家意见征求牵头单位各方面意见并达成一致。
    2022年3月17日，《龙子湖区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)》（征求意见稿）报司法局进行合法性审查通过。
    区政府常务会、区委常委会审议并通过该方案，2022年3月24日，区委区政府正式印发了该方案。

四、工作目标

到2025年,农业亩均产出率达12224元/亩,年均增幅12%以上,农业劳动生产率达4.8万元/人,农业科技进步贡献率达68%,主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上,农村常住居民人均可支配收入位于全市前列。

五、主要任务

科技强农和机械强农双管齐下，以制度支撑、加大保护力度、发展种植和奶业、强化数字农业发展、提升机械能力、融合农机农艺、推动设施建设七大板块助力农民增收和推动农村改革，同时在农民增收行动上，开展多方面倍增扩量行动，从多角度多方面多层次，加快农民增收步伐，如发展公益性岗位、创新就业形式、引导乡镇合作等方案，提高农民收入。此外在农村改革上,发展本土特色品牌，以工业、产业推动农业发展，以行动促改革发展。

六、创新举措

注重突出龙子湖区特色种植和奶业,把设施蔬菜基地和奶业发展纳入《“两强一增”行动方案中。着重加强种质资源保护。依托穴盘无土育苗厂、新润鹅业有限公司繁育各类蔬果类种苗1200万株、禽苗1500万只,支持华信禽业有限公司成立鹅产业研发基地暨安徽科技学院实验基地,建立博士研究生科研工作站。

七、保障措施和下一步工作计划

    成立本级领导小组或工作专班，主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要靠前抓、促落实，确保“两强一增”工作高效推进。其次，不断优化多元化投入保障机制,加大财政对“两强一增”行动支持力度,统筹用好相关涉农资金,支持农业创新发展,切实形成对“两强一增”行动的投入合力。完善用地保障,全力保障农村产业融合发展用地需求。加强农技推广队伍建设，激发农技人员活力，充分发挥基层农技人员在农业农村科技新活动中的作用，为乡村振兴和农业农村现代化提供坚强的人才支撑。
    由区委、区政府主要负责同志或分管负责同志每月主持召开一次“两强一增”工作调度会。制订《龙子湖区“两强一增”工作硬任务分解表》。
    下一步，将建立“两强一增”行动绩效评价指标体系,强化绩效评价结果应用。

解读机关：龙子湖区农业农村水利局

解读人：张梅

联系方式：0552-3040293