【文字解读】《龙子湖区实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》政策解读

一、决策背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，安徽省人民政府、蚌埠市人民政府先后出台了《关于印发实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案的通知》。蚌埠市与合肥、淮南、利辛等10个市、县成为全省第一批实验区。蚌埠市成立了蚌埠市“五大行动”工作领导小组，将实施情况作为市政府教育督导重点任务，纳入对县区党政领导干部履行教育职责督导考核内容。根据工作要求，结合我区实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

贯彻落实安徽省委、蚌埠市委关于实施“五大行动”的部署要求，按照市政府《工作方案》具体安排，积极谋划，统筹协调，调度指导，全面推进全区相关部门落实各项重点任务，进一步推动构建全区德智体美劳全面培养的高质量教育体系，全面提高育人质量。

本方案共分指导思想、工作目标、主要任务、保障机制4个部分，另附重点任务分工。其中“主要任务”部分，在落实市政府《工作方案》中有关德智体美劳每个板块目标任务的基础上，着力凸显龙子湖区特色亮点。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

按照要求，区教体局组织相关科室及中小学校骨干力量，成立了“鲲鹏”五大行动核心工作组，在充分学习领会省、市方案精神，把握核心要义的基础上，进行了深入研讨，2023年1月16日起草制定了区级方案的征求意见稿。

（二）征求意见

1月19日分别报送给区委组织部、宣传部，区财政局等“五大行动”工作领导小组各成员单位，广泛征求修改意见。

（三）合法性审查

1月29日方案通过了区司法局合法性审查。

（四）会议审议及正式印发

2月8日，方案通过了区委教育工作领导小组会议后，于3月15日上报区党政联席会审议通过，并在4月17日正式印发。

四、工作目标

到2025年，中小幼一体化德育体系更加完善，以创新为导向的教育教学质量明显提升，学校体育工作制度机制更加健全，现代化学校美育体系基本形成，学生审美和人文素养明显提升，学生劳动观念、劳动精神、劳动习惯明显强化。“五育并举”的培养体系、管理体系和科学评价体系进一步完善。

到2035年，立德树人系统化落实机制更加健全，德智体美劳全面培养的高质量教育体系更加完善，科学的教育观、成才观全面树立，人才培养质量全面提高，教育生态更加优良，人民群众教育获得感显著增强。

五、主要任务

一是明确教育主管部门及相关单位职责分工，落实工作调度，加强督导考核。坚持德育为先，用党的思想铸魂育人。做好红色基因传承工程、增强中小学德育实效、提升思想政治工作质量、完善心理健康教育服务体系、建强学校德育工作队伍。

二是注重智育提质，促进学生核心素养提升。着眼体育锻炼，促进学生身心健康成长。提升体育教学质量、提升体育保障力度。着力推进基础教育减负增效，贯彻落实“双减”政策；完善教育质量保障机制，注重提升课后工作质量，加强对全区中小学的教学、教研督导；加快发展智慧教育，规划化投入推进人工智能技术，组织不同形式智慧化课堂，驱动智慧化因材施教。

三坚持以美育人，提高学生审美和人文素养。落实美育教学及课程改革、丰富师生课外艺术活动、加强美育教师培训，提高美育教研科研水平，为美育教学提供充分保障。

四是做好劳动教育，倡导知行合一，劳动树人。着力构建完善劳动教育体系，大力开展劳动教育实践活动，家庭、学校、社会各方合力，让学生学会学会生活技能、掌握劳动技能、应用自身本领。同时，弘扬特色劳动精神，培育劳动文化，提升劳动教育支撑保障能力。  

六、创新举措

通过开展德育特色活动等途径打造“龙小雷”区域德育品牌，通过实施智慧阅读工程等途径打造“龙小慧”区域智育品牌，通过特色体育校本课程的开发与实施等途径打造“龙小康”区域体育品牌，通过《美育》地方课程的开发与实施等途径打造“龙小美”区域美育品牌，通过建立劳动教育基地等途径打造“龙小勤”区域劳动教育品牌。“五育”并举，培养德智体美劳全面发展的“五彩龙少年”，为建成教育强区打下坚实基础。

七、保障措施和下一步工作计划

成立区“五大行动”工作领导小组，强化组织领导，密切工作协同，优化要素保障，加强督导考核，加强结果运用，营造良好环境，努力形成共同支持德智体美劳全面培养的良好氛围。下一步将在全区遴选工作开展扎实、举措手段新、实施效果好的学校进行现场观摩，相互交流；积极遴选优秀典型案例，对特色鲜明、工作扎实、形成可示范引领的路径方法，在全区宣传推广并推荐给市“五大行动”工作领导小组。

解读单位：龙子湖区教体局

解读人：教育科科长王增元

联系方式：0552-3040215