关于政协龙子湖区第十届委员会第二次会议第82号议案提案的答复

陈红艳委员：

您提出的“关于发展特色小镇的建议”收悉，提案中关于依托当地特色，发展沉浸式体验的特色小镇，推动产业链发展的建议，对我区项目谋划和产业发展思路提供了很好的启发和帮助。现答复如下：

一、总体情况

特色小镇是产业聚集的一种新型方式，是城乡一体化发展的重要尝试，培育创建特色小镇，有利于促进经济转型升级和新型城镇化建设。为推动特色小镇高质量发展，省发展改革委于今年7月制定了《进一步推动全省特色小镇高质量发展若干措施》，目前我区在特色小镇建设方面工作存在不足，尚未有列入省级特色小镇清单的项目。由区发展改革委牵头，会同农业农村水利局、文旅局、自然资源规划分局等相关部门开展了特色小镇建设可行性分析，关于发展特色小镇的建议，我委已在相关产业规划和项目谋划工作中认真吸收采纳。

二、初步工作成效

（一）纳入发展规划

为更好地开展特色小镇培育工作，我区贯彻新发展理念，科学谋划现代产业体系建设，将特色小镇发展纳入相关发展规划。《龙子湖区产业发展规划》中提出在文化旅游产业发展方向，要探索旅游创新模式，提供定制化服务，加快文旅小镇项目建设，培育发展休闲观光旅游，建设文化创意、休闲旅游、科技创新等产业融合型度假综合体，打造精品休闲度假旅游集散地。《蚌埠市龙子湖区2022-2032年服务业规划》中提出在科技服务提升工程双创成果转化推进工程中要重点推进玻璃小镇迎客厅（长三角地区产业转移孵化器）等项目建设。《龙子湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施中期评估报告》中提出发展农业产业和文旅产业，要谋划实施健康类特色小镇培育、运动休闲产业提升以及养老养生与旅游产业融合等重点项目。

（二）积极谋划项目

根据《全国特色小镇规范健康发展导则》中“主要类型特色小镇建设规范性要求”，结合我区实际发展需求，谋划了李楼乡农产旅融合、火车站商圈、江淮农业谷等项目，并纳入《龙子湖区项目谋划推进统计表》，确定责任部门和包保领导，实行周调度。目前项目均在按计划开展前期工作。

三、下一步工作计划

（一）健全规划编制

组织编制特色小镇概念性规划（含小镇设计方案），并及时报省发展改革委备案。以创建方案为基础，进一步明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项，落实国土空间规划确定的地块用途等管控要求。

（二）推动特色产业链式发展

制定产业链图谱、实施产业链招商。引导先进制造类特色小镇运用关键核心技术和创新性商业模式推进加工制造向高附加值环节延伸；引导三产融合类特色小镇运用农业科技和电商渠道，积极培育农产品精深加工业态；引导文化旅游类特色小镇加大创新力度，引入科技和时尚元素，开发符合市场需求的新业态。

（三）强化特色小镇文化软实力建设

综合地域文化、历史文化、产业文化，深入挖掘各类小镇的独特文化内核及印记，打造独具辨识度的小镇IP。例如结合蚌埠“珠城”文化打造“珍珠小镇”，基于龙子湖区主导产业打造“玻璃小镇”等。依托本地特色，发展沉浸式体验的特色小镇。

办复类别：B

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2023年11月16日