【新闻发布会实录】2023年全区老旧小区改造情况

新闻发布主题：2023年全区老旧小区改造情况

新闻发布时间：2023年12月20日  上午9：00

新闻发布地点：龙子湖区政府五楼西会议室

发布单位：龙子湖区旧改办

参加人员：区政府办负责人及新闻媒体记者

发布的内容：2023年全区老旧小区改造情况

主持人：区政府办公室副主任  钱宇

主持人：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加龙子湖区人民政府举办的新闻发布会。

    为进一步拓宽政务信息公开渠道，保障公众的知情权和监督权，增强政府工作的透明度，密切政府与人民群众的联系，按照2023年度龙子湖区人民政府新闻发布计划安排，今天在此召开新闻发布会，有请区旧改办副主任陈进修同志发布2023年全区老旧小区改造情况。

龙子湖区2023年老旧小区整治改造工作汇报

按照国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》、《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》和蚌埠市老旧小区改造的相关要求，龙子湖区“以人为本”，为加快城市建设，补齐民生短板，营造良好生活环境，全面推进城市老旧小区整治改造，现将具体情况汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）基本情况

2023年度计划整治改造12个老旧小区，总建筑面积18.6万平方米，惠及住户2666户，中标价5984.036856万元，中标单位为安徽同建建设集团有限公司。

（二）改造内容

1、雨污分流改造。老旧小区雨污管网大多年久失修，雨污同道排放，管道堵塞、漫溢。通过雨污管道维修改造，达到下水顺畅，减少堵塞，实行雨污分流。

2、“三化”改造。“三化”即 绿化、亮化、硬化，通过养护、维修、补充、完善，着力打造景致优美、居住舒适的小区环境。

3、路面改造。老旧小区内道路大多已破损、坑洼不平等，小区主干道建设沥青路面，人行道铺设透水砖。

4、公共服务设施改造。全面拆除各类违章建筑物，清理侵占绿地、道路的违法建设等。利用拆除违建的空地，结合小区特点，适当建设一部分公共活动广场，添置健身、休闲设施，满足居民的文娱生活需求。

5、外立面、楼道改造。为保证小区的整体改造效果，对破损、污旧的小区楼体外立面、楼道、围墙等整体清理、粉刷。

6、水电气弱电管网改造。通过与水电气沟通，完善管道修复和跟换，做到三表出户。建设集中通信管线，电信、移动、联通、中广有线等通信线路统一排管。对原有明线进行拆除，恢复相关部位原貌。做到老旧小区改造后通信服务内容齐全，管线统一建设，统一使用，弱电入地。

7、停车位改造。一是对规划停车设施被改变用途的，恢复停车功能。二是合理规划小区内公共部位，增加车位。三是调整绿化形态，增加生态停车位。四是清除功能废弃的车棚、违建等，增建、扩建停车位。

8、技防设施改造。建设智慧社区，对技防设施进行更换、维修或增设。老旧小区改造后技防设施探点布局合理，清晰度符合要求，小区技防水平明显提升，并于全市网络做好对接。

9、提升型改造。在基本型改造的基础上，根据省市老旧小区改造要求，结合我区老旧小区实际情况，按照市规划设计要求，实行适老化改造，满足老年人生活需求。

10、成片改造。改造小区的规模扩大，辐射周边，打通小区中间围墙，使原本零散小区合并成大小区，形成片区，如气象局宿舍改造辐射二钢菜场东路等进行提升改造。

（三）主要做法

1、宣传动员。通过多种形式广泛宣传，让老百姓了解老旧小区整治改造是切实为老百姓解决难题，改善居住环境的民生工作。赢得了老百姓的支持，营造了良好的环境氛围。

2、调查摸底。认真研究，周密部署，制定了调查摸底方案，组织各街道及社区对老旧小区进行摸底，掌握了小区内道路、绿化、基本设施、重难点部位等的详尽信息，旧改办进行统计汇总，为规划设计提供一手资料。

3、广泛征求意见。老旧小区的整治改造，居民的满意程度体现了整治改造的最终目标。我区开展了走访居民、发放调查问卷和整治改造调查意见表等，广泛征求了小区居民意见，并且梳理、汇总意见，对规划设计方案的修改、细化提供了帮助。

4、规划设计。由蚌埠市规划设计院实地勘察，通过分析街居前期调查摸底掌握的数据和征求居民意见情况等，按照房屋结构鉴定结果，结合小区特点进行规划设计。并通过专家论证会和图纸会审，按照程序公示规划设计图纸。

5、公开招标选定施工单位。通过在蚌埠市公共资源交易中心公开招标选定施工单位。区级招标平台选定、清单编制、审计、监理、验收等单位。

6、竣工验收。老旧小区改造完成后，由设计、施工、监理、物业、街居、居民代表等单位进行初验，并要求施工单位及时整改。整改完毕后由第三方组织初验人员再次进行验收并整改。

7、长效管理。在老旧小区整治改造前及时跟进小区物业管理，参与老旧小区改造全程工作。物业公司在调查摸底、规划设计、施工监督、验收等环节全程参与，献言献策，并在小区竣工后全面实行市场化物业管理，使改造成果得以保持，建立长效管理机制。

（四）工作亮点

1、“三个一”计划

改造小区的规模尽量扩大，辐射周边，打通小区中间围墙，使原本零散小区合并成大小区，并与以前改造的小区合并，形成大片区，通过逐步改造实现，一个社区，通过改造形成一个小区，由一家物业公司来管理的“三个一”目标。通过片区改造，形成了小区规模，满足了居民需求的配套设施共享，便于物业集中管理，节约成本。

2、化解矛盾。为了化解小区违建拆除矛盾，我区制定了《龙子湖区建筑物拆除“四个原则”》，即一是违建应拆尽拆，二是具有合法手续和航测图的建筑物影响改造的补偿拆除，三是具有合法手续和航测图建筑物影响美观的补偿拆除，四是具有合法手续和航测图建筑物较为整齐的“穿衣戴帽”美化改造。通过制定该文件，规范了我区老旧小区内自建房的拆除原则，“一把尺子量到底”，规范了程序，化解了小区矛盾。

3、推行“五保”制度。即保质量、保进度、保安全、保稳定、保民生 。一是保安全。将安全生产放在工作的首位。制定了《龙子湖区老旧小区整治改造工程安全实施方案》、《关于汛期、高温天气施工现场安全生产工作的通知》等，确保施工人员安全，保障居民出行安全。二是保进度。为确保老旧小区整治改造任务的顺利完成，我区科学合理地安排施工计划。不断优化施工组织方案，通过交叉作业等方式，确保了工程的有序、高效推进。三是保质量。时刻绷紧质量这根弦，在思想上，要求项目管理人员和施工人员牢固树立质量意识。在制度上，要求监理人员、跟踪审计人员严把质量关。工程结束后，严格按标准组织工程验收，对质量达不到要求的，责令施工单位限期整改，确保把好事办好。四是保稳定。要求各街居和相关单位，及时了解居民意愿，解民之所急，想民之所想。五是保民生。老旧小区改造作为民生工程，在改造过程中，要充分体现居民参与度，鼓励居民为老旧小区整治改造献言献策，监督小区改造全过程。

4、规范付款。一是落实资金是搞好老旧小区改造的前提。中央和省市区配套旧改办资金设置专款专户，提前预算每年老旧小区改造所需经费，并及时拨付到位。二是严明财经纪律。制定了《蚌埠市龙子湖区城市老旧小区改造资金管理办法》等一系列资金审批、使用管理制度。做到资金使用有计划，审批有依据，支付有凭证。对整治项目的资金，坚决做到专款专用，严格按有关规定规范付款。三是强化工程项目施工的控制。除规划设计项目外，根据实际需要或群众意见等，新增或调整项目必须先经街道、社区负责人签字后，报送旧改办上会研究，待设计、审计等单位同意后方可施工。同时在支付工程款过程中，要求街道、社区签字认可。四是加强廉洁自律意识。加强对参与老旧小区改造的所有单位和个人的廉洁教育，提高自律能力。

二、2024年工作计划

1、积极开展2024年老旧小区改造工作。加快谋划推进2024年老旧小区小区改造计划，计划2023年12月份前完成调查摸底和问卷，1-2月份完成规划设计，3-4月份完成施工图和清单编制，5-6月份完成招投标和拆违，7-10月份完成施工。

2、完善提升，进一步加强监督。为进一步解决老旧小区改造过程中可能存在的不足，我区将组织有关部门开展效能督察等“回头看”工作，查找遗留问题，针对问题综合梳理，及时处置整改，落实责任。

3、强化宣传，进一步让政策深入人心。通过多种形式开展宣传工作，让老百姓进一步了解老旧小区整治改造这一民生工程，鼓励人人参与到改造中来，更好地完善老旧小区整治改造工作。