区政协十届二次会议委员提案办理情况的报告

各位委员：

现将区政协十届二次会议提案办理情况报告如下，请予审议。

一、承办工作总体情况

区政协十届二次会议期间，政协委员们围绕我区重点工作和居民关心的问题，运用提案形式积极建言献策，共提出提案91件。提案中，涉及经济建设方面10件，占总数的10.99%；涉及民生社会保障方面15件，占总数的16.48%；涉及教科文卫方面25件，占总数的27.47%；涉及城市建设管理方面39件，占总数的42.86%，其他方面2件，占总数的2.20%。区政府高度重视提案办理工作，把办好委员提案作为政府的法定职责，作为接受人民群众监督，体现党和政府初心使命的具体举措，全面列入政府工作议事日程，并及时下发到承办部门办理。截至目前，91件提案全部办理完毕，答复率100%、满意率100%。

二、各提案办理情况

（一）区委常委区政府常务副区长张如联领衔，分管部门承办的提案办理情况概括如下：

1. 区发改委、区机关事务管理中心承办的陈红艳、曹祖全、程诗浩、葛严鑫等委员提出的第82-86号提案。

关于发展特色小镇的建议。一是纳入发展规划。区产业发展规划、服务业规划、十四五规划中相继谋划实施健康类特色小镇，养老养生与旅游产业融合等重点项目。二是积极谋划项目。结合我区实际，谋划了李楼乡农产旅融合、火车站商圈、江淮农业谷等项目。三是健全规划编制。组织编制特色小镇概念性规划，并及时上报备案。四是强化特色小镇文化软实力建设。综合地域文化、历史文化、产业文化，打造独具辨识度的小镇IP。例如结合蚌埠“珠城”文化打造“珍珠小镇”，基于龙子湖区主导产业打造“玻璃小镇”等。

关于加强人防工程维护管理，保证其战备功能的建议。一是系统梳理人防工程明细，摸清人防工程基本情况，建立清单台账。落实人防工程标识设置。二是落实人防工程监管责任。开展人防工程领域大排查大整治大提升攻坚行动。 三是加强人防管理引导作用。加强法规宣传，落实人防工程平时使用证办理要求，明确日常使用管理责任，促进日常管理与维护。

关于推动龙子湖区与凤阳县协同发展打造“百万人口”一体化高质量发展区域的提案。一是加强核心产业对接。加强与凤阳相关产业对接，实现优势互补、资源共享，促进硅基产业规模化集聚化。二是推动交通协调发展。贯通黄山大道，构建“龙凤一体化”新通道。三是加快中央创新区建设。中央创新区的开发建设促进城市东向发展，成为城市发展新引擎。四是深化产业合作。发挥龙子湖区中央创新区优势，积极引进德力玻璃、杜氏玻璃等行业骨干企业来蚌设立公司、投资项目，支持玻璃工业设计研究院等研发机构与凤阳企业合作。五是深化文旅合作。做好两地资源整合，着力推动乡村旅游业发展，融合凤阳古城明文化，打造文化地标，创建旅游示范区。

关于推进优势主导产业，打造先进制造业集群的建议。一是做强硅基新材料核心产业，着力提升发展质量。二是做大新能源产业，夯实产业基础。三是做优高端装备制造业，推动新兴产业壮大发展。将黄山大道南侧、中环线东侧约2平方公里区域，打造高端装备制造业聚集地。四是优化产业结构，推动企业转型。鼓励企业调整和优化结构，加快推进先进制造业技术创新和成果转化。五是注重环境保障，提升服务水平。积极发挥政府引导助推作用，落实“三个一切”服务理念，增强企业投资热情。

关于在机关加快推进电动汽车充电基础设施建设的建议。经与市城投公司对接协商，用市场化模式，已在区政府大院办公楼北侧东停车场建设完成14条电动汽车充电桩。可以满足办事群众、周边居民及工作人员的充电需求。

2.区政府办、宗教局承办的赵亚娣委员提出的第90号、91号提案。

关于城市供水水源安全保障的建议。我市已规划天河湖为备用水源地，并开展了相关工作。因天河湖不在我辖区，有关保护工作我区无法开展，我们将以适当的方式建议兄弟县区参考建议进行保护。

关于加强龙子湖区宗教三支队伍建设的建议。通过建立“网格式布局、规范化管理、人性化服务”的工作模式，壮大基层宗教工作力量。通过开展宗教政策法规学习月活动，扩大培训范围，提高基层宗教工作水平。发挥“三级网络两级责任制”和“一组一会”作用，做好政策法规宣传、民生诉求服务等工作。

（二）区政府副区长蒋纹领衔，分管部门承办的提案办理情况概括如下：

1.区教体局承办的孙震雯、项爱兵、杜晋洁、杨明、叶小青、邵磊、陈国辉、张静、周廷慰、李莹、朱海停、李君等委员提出的第9-21号提案。

关于建议区住建、消防、市场等部门加强对我区无证幼儿园查处力度的提案。一是实行分类整治。约谈无证幼儿园负责人，宣传政策，明确要求，实际情况，制定措施，分类进行治理。二是加强查处力度。对检查中发现的问题，予以处罚纠正，逾期不能完成整改的，依法予以取缔，直至追究责任。三是加大宣传力度。通过网站、微信及宣传栏等渠道向社会公布具备幼儿园办园资质名单，引导家长为孩子选择有办园资质的幼儿园就读。

学生视力健康影响因素监测与干预--建设‘物联网+近视防控’远程医疗平台；关于为我区中小学教室逐步更换教室护眼灯的建议；加强家庭在少年儿童近视防控中的作用。一是加强近视防控工作组织领导。二是定期开展视力监测。筛查结果告知家长，引导及时就医矫治。三是专家科学引领近视防控，普及爱睛护眼知识，构建校园、家庭、社会全方位近视防控体系。引导家长改变近视防控“重治轻防”观念。督促家长为学生提供有利于保护视力的学习环境、远离各种电子产品、及时纠正不良的用眼卫生习惯等。四是加大近视防控宣传教育力度。深化面向家长的近视防控宣传，把居家科学防控近视列为家长学校教学的必备内容。五是结合学校整体建设情况，为学校配备可调节课桌椅、近视防控有关设施设备，加快学校智慧照明升级改造等，逐步改善我区中小学校教学环境采光条件。

关于规范普惠性学前教育乱收费的建议。一是教育治理乱收费专项督查组定期或“四不两直”进行检查。二是针对市民投诉的收费热点问题，做到及时处理、整改、反馈、回复，对情节特别严重者，取消办园资格。三是加大教育收费排查，规范收费管理，提高资金使用效益。

关于后疫情时代加强中小学疫情防控的建议。一是压实主体责任。二是严格健康监测。传染病高发期，执行师生晨午检、因病缺勤缺课病因追踪登记，提高疾病监测预警水平。三是落实卫生制度。开展爱国卫生运动，校园内各类人员聚集场所保持空气流通和室内外卫生清洁，加强食品和饮用水安全管理。四是加强宣传教育。引导师生树立并自觉践行“健康第一”理念，当好自身健康第一责任人。五是做好应急准备。做好口罩、消毒用品等常用防疫物资储备。加强卫生室建设，设置师生健康观察室，聘请校医，指导帮助学校做好卫生工作。

关于加强青少年心理健康教育的建议；关于加强学校心理健康教育的建议。一是心理健康教育进课堂。二是抓师资培训，解决专职心理教师缺乏的问题。三是抓统筹协调，解决心理健康教育渠道不通的问题，在日常教育活动中融入心理健康教育。四是抓问题化解，解决心理健康教育乏力的问题。开设家长学校，在家长学校中开展如何对孩子进行心理疏导类的课程。建立医校心理健康诊疗绿色通道，切实防止和妥善处置突发的心理危机。

关于学校学生上下学安全的建议。一是齐抓共管，形成管理合力。建立多部门联动齐抓共管的工作机制，深化校园周边道路交通秩序整治活动，设立护学岗，加强学校门口及周边道路巡逻，确保学生上放学交通安全。二是完善安全设施，保障交通安全。更新、健全、完善学校门前及周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志，最大限度地消除交通安全隐患。三是强化交通宣传，提升安全意识。强化全社会交通安全宣传教育，提升全民交通法律法规观念和交通安全意识。

关于在双减背景下做好乡村小学落实课后服务工作的建议。一是落实激励机制。坚持“政策引导、重点扶持、均衡发展”的原则，提高农村学校教师待遇，保障课后服务经费的筹措，进一步激发教师参与课后服务工作的积极性。二是开展创建评估，提升服务水平。开展课后服务示范校、特色校评估工作，同时遴选出课后服务典型案例15篇在全区宣传推广，交流学习。三是开展“五大行动”，促进全面发展。实施德智体美劳“五大行动”，因地制宜形成教育合力，不断提升农村中小学教育教学质量，促进学生全面发展。

进一步强化幼儿园安全管理的提案。一是加大学前教育安全宣传力度，建立有效的幼儿园安全教育评估体系。二是坚持做好民办园年检工作，对安全隐患问题下发整改通知书，最短时间内进行整改。三是常态化开展校园安全隐患大排查、大整治活动，每年至少组织一次全员参与的消防、防震应急疏散演练，提高幼儿的安全防范意识和应急避险能力。四是加强对学前教育的督导和评估，定期对幼儿园校园安全责任落实、保教质量等进行专项督导。

关于进一步优化教育资源配置的提案。一是进一步优化教育布局，高质量编制我区教育设施专项规划。二是实施集团化办学，进一步均衡优质教育资源配置，集团化办学覆盖面达74%。三是创新办学机制，盘活农村教育资源，缩小城乡间差距。按照以城带乡、以强带弱原则，缩小城乡差距。四是加强教师队伍建设，均衡教师资源配置。加强统筹协调和指导，通过校长教师交流轮岗，合理配置教师资源。

运用健身气功减轻癌症化疗患者的思路和方法。一是政策资金保障到位。每年保障健身气功专项工作经费足额到位，确保健身气功试点工作顺利推进。二是规范成立健身气功协会。三是科学布点健身气功习练站点。通过创新现有工作模式，不断提高健身气功发展的社会化程度，为广大健身气功爱好者提供满意的体育公共服务，推动健身气功事业的发展，更好吸纳癌症化疗患者参与习练，减轻癌症化疗患者痛苦。

2.区卫健委承办的徐葵花、谢怀珍、蒋祥军、王伊人、张玮、陈志军、张永、张颖、贾帅、马玉玲、赵开放、李雪冬、项爱兵等委员提出的第35-46号提案。

关于‘新十条’后新冠感染者激增如何得到有效救治的建议。一是推行物资管理平战结合，加强“储”的效能。二是健全疫情防控救治机制，强化“治”的能力。加强基层医疗机构建设，提升了基层医疗服务能力，改善基层医疗卫生机构环境。三是加强重点人群摸排，筑牢社会防护之墙。对重点人员基本信息和健康状况进行核实，确保及时发现、及时送诊。加强风险预测监测和形势分析研判，补齐短板弱项，推动疫情防控实现平稳转段。

关于倡议在辖区中小学配置自动体外除颤仪(简称AED)的提案。一是加大财政投入和与慈善机构、有爱心援助的单位沟通，争取经费资助，多方筹资购置体外除颤仪。二是积极与市红十字会联系，利用他们的培训师资力量对教师、社区工作者等重点人群开展心肺复苏等急救技能培训。三是安排教育部门提前做好安装体外除颤仪的选址工作。

关于公立医院举办养老机构，推行医养一张床的提案。一是“整体照料”模式。养老机构与医疗机构签约或养老机构内设医务室，为老年人提供医疗养老服务。二是“支撑辐射”模式。即社区卫生服务中心(站)或社会医疗机构为居家老人提供基本医疗服务。我们也将在未来的工作中不断探索“医养一张床”的新模式，积极拓展医养结合工作的服务范围，推进医养结合工作向个体化、精准化方向发展。

关于后疫情时代心理健康建设的建议的提案。一是加强社会心理服务，推进龙子湖区社会心理服务体系建设，定期对辖区居民进行健康知识讲座，对存在的心理问题及时予以疏导和治疗。二是设立未成年人心理健康辅导中心。开展心理辅导和咨询活动，帮助青少年树立心理健康意识。三是基层设置心理咨询服务。各乡街设立了心理咨询室、建立了心理咨询服务制度，邀请辖区内医疗机构的心理咨询师定期或不定期的对居民开展咨询活动和服务。

关于加快构建发展龙子湖区托育服务体系的建议。一是建立完善托育服务有效支撑体系。完善托育服务标准、规范和风险防范化解机制。二是多措并举扩大托育服务资源供给。鼓励单位自办或联办托班，支持幼儿园开设托班，对新建幼儿园，将开设托班纳入设计规划中。三是完善财政奖补政策，对开设托班等给予补助，遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。四是培育托育服务技能人才，建立统一的培训考核体系，加强在职培训，逐步实现全员轮训。五是提升宣传工作。为婴幼儿家庭和托育机构提供婴幼儿早期发展和业务指导服务，营造良好的托育服务氛围。

关于加强推进辖区医院强制安检建议的提案。一是公安机关在二级以上医院落实了警务室长期值班制。二是安装安防门、配置手持式安检仪，禁止携带违禁品，管制刀具、危险品进入院区。三是有条件的单位配置X光机，对进入院区人员包裹进行检查。四是在门急诊安装一键报警系统。五是加大安保人员的安全知识培训，增强安全防护意识。

关于加快医疗检查互联互认平台建设促进我市医疗数字化发展的提案。一是积极推进医学影像互联互通。积极对接省智联网系统检验检查共享监管平台，扎实推进医学影像互联互通工作。二是持续推进数据共享和信息化建设。积极推进全民健康信息平台和卫生健康信息互联互通建设工作，实现数据的互联互通。逐步实现民营医疗机构医学影像数据联网。

关于进一步推进“医养+康养”养老服务体系向社区居家延伸的建议；关于养老中心开展远程诊疗提案。一是完善医疗机构与养老机构合作机制。二是鼓励符合条件的养老机构开展医疗服务。三是推广家庭医生与居家老人签约工作机制。四是建设社区卫生服务中心居家养老家庭病床，推动远程诊疗开展。五是社区医疗机构与养老机构双向互转。六是完善社区卫生服务机构功能。满足老年人集中医疗、照料、护理、康复需求。

关于为适龄女孩注射宫颈癌疫苗的提案。HPV疫苗属于非免疫规划疫苗，按照“自愿自费”接种原则，已为有接种意向的适龄女性实行按需接种。同时，我们总结“两低一残”家庭不满15岁适龄女性优先免费接种HPV二价疫苗经验，学习先进地区经验，积极争取，努力把免费接种HPV疫苗从分级分阶段模式逐步扩大到更多适龄女性，惠及更多有需要人群。

关于优化区域内新冠疫苗接种点的建议。随着后疫情时代到来，已优化接种时间和地点，周一至周五保证城区有两家新冠接种点接种、乡镇工作日均可接种，周末保证辖区内至少有一家新冠接种门诊接种。使新冠疫苗接种同其他疫苗接种一样常态运行。

紧密型医共体智慧平台建设。一是使用全民健康信息管理平台，为群众提供全面、便捷和可靠的个人健康数据管理服务。二是新增智医工作站平台，融合智能化公卫、家庭医生签约服务平台、医保报销平台，借助手机APP、微信公众号等渠道，家庭医生、健康管理、慢病管理等远程医疗服务也借助城市医联体平台向乡街社区基层落地生根。

3.区文旅局承办的张红、邵磊、金伟利、崔晓峰等委员提出的第47-50号提案。

关于发展乡村旅游产业，助力乡村振兴的建议。一是大力发展乡村旅游业。如制作李楼乡“赏花时间表”，举办“锥子山庙会文化节”，推出以“游玩+康养”为主题的“大美春光在路上”旅游路线等。二是实施品牌创建活动，积极参与“埠得埠购”等系列评选活动。三是助推民宿稳步发展。通过民宿新业态，推动产业融合，带动传统农产品转化。四是优化乡村旅游环境。提升乡村形象。五是“后备箱”富民。充分利用“李楼西瓜”、“李楼葡萄”等农产品优势，借助“后备箱”力量兴农富农。

关于进一步推进大明文化产业园建设的建议。目前大明文化产业园项目已完成建设五星级酒店客房212间、大型宴会厅1个、4个会议室计10万平方米；钢架结构室内水上乐园6400平方米；温泉、休闲、康养中心等建筑近2万平方米。针对大明园项目，市政府一直高度重视推进工作，已成立工作专班，针对现状问题和如何盘活项目，提出处置方案，确保大明文化产业园项目尽快摆脱困境、步入正轨、实现可持续发展。

开发白石山（锥子山）AAAA级旅游区。白石山景区位于蚌埠东郊，整个景区以栖岩寺为中心，总体规划以寺院以及佛教文化园为主线，锥子山公园为基础。我区将积极联合相关部门，深入调研谋划，健全工作机制，争取资金投入，早日启动保护性开发建设白石山景区。

文旅交融背景下打造淮河文化公园。当前，市委市政府正加快推进实施“靓淮河”工程，着力将淮河打造成蚌埠新时代“会客厅”。一是工程实施中注重与蚌埠历史文化、自然景观、景区（遗址）公园建设相结合，挖掘文化内涵，重塑蚌埠文化记忆。二是着重打造丰富多彩的淮河文化旅游精品线路；提高沿河文化公共服务设施配套的数量和质量,提升城市品质。

（三）区政府副区长冯璐领衔，分管部门承办的提案办理情况概括如下：

1.区投资促进局承办的秦君、沙磊等委员提出的第32号提案。

关于招商引资难点和提升园区承载能力的提案。一是明确招引方向。二是扩大招商朋友圈，把企业家的“朋友圈”变为招商资源。三是解决企业资金问题，以基金撬动资金等。四是加快园区建设步伐，持续优化营商环境。改造园区内道路，完善并优化园区电力布局。成立“两为”服务中心，建立从项目招引到投产运营全生命周期的服务体系。

2.高铁工贸园区管委会承办的黄升学、唐萍、高星辰等委员提出的第78-81号提案。

关于蚌埠新城二手车市场门口设交通禁令标志的建议。根据建议，经与相关单位沟通，已协调在蚌埠新城二手车市场门口设立禁止通行的标志牌。

关于提升园区承载能力、推动产业集群发展。一是治理低效用地，推进提质增效。深化“亩均论英雄”改革，加快推进“标准地”改革，促进土地资源节约集约利用。二是提升精准服务，推动产业集聚。以主导产业带动优势骨干企业发展，形成“葡萄串”效应。加快道路、供水、供电、供热、通讯等基础设施建设，从框架型建设向功能性建设转变，促进产城融合。

关于在硅基产业园开设共享电动车点的提议。工贸园区企业较多，周边公交通达不完善，出行很不方便，最后一公里通过共享单车、共享电单车解决很有必要。经过协调现硅基产业园共享电单车点已逐步设立，所提问题已陆续解决。

关于怎样提高我区投资吸引力和发展竞争力。一是坚持“东部门户、科创前沿”的发展定位要求，全面提升硅基产业发展的创新能力，竞争力和综合实力。二是狠抓“双招双引”。三是加强招商队伍的自身学习，提高招商效率，增加招商力度。

3.区科技经信局承办的王丽、陆虎、杨凤武、王唤明等委员提出的第87-89号提案。

打通龙子湖区‘专精特新’企业培育堵点。一是开展企业梯度培育，深入辅导孵化育苗。二是强化企业人才支撑，突出各项要素保障。三是打造产业集群体系，促进抱团攻坚。四是解决企业融资难题，强化服务保障。

盘活我区闲置工业厂房的建议。一是坚持依法依规用地，加大对闲置工业厂房处置力度。二是精准全面引导。充分调动原使用权人及相关权利人的积极性，协调对接，完成处置。三是依法合规保障。保障土地权利人的合法利益，确保处置方案符合土地利用、城乡发展、产城融合等方面的规划。

关于建设蚌埠龙湖科创学院的提案。政府搭台、校企唱戏。龙创数字艺术产业基地由龙子湖区政府投资建设，区政府、安徽财经大学艺术学院、运营管理公司三方共同合作。艺术为媒、迎凤筑巢。基地以招商形式，遴选优质数字艺术相关企业入驻并签署入驻协议。普惠师生、鼓励创业。基地按照国家级众创空间、青创园、孵化器等标准进行建设，根据政策与成效奖励对基地进行持续建设和扩大投入。提供服务、促进交流。引入相关企业，为基地内企业和创业团队提供配套服务。承办各类专业交流、沙龙座谈，不断形成服务品牌口碑。梯度培育、成长企业。以企业培育为抓手，鼓励条件成熟企业申报国家科技型中小企业，培育优质高企后备力量。建设平台、提升创新。鼓励校企共建高层次科技创新平台。扶持基地内研发平台积极申请更高级别研发平台。

4.李楼乡承办的孟兆付委员提出的第7号提案。

减轻农民负担，还天空一片蔚蓝。龙子湖区疏堵结合积极探索秸秆禁烧和长效化利用机制，减轻农民负担。一是采取强力措施严禁秸秆露天焚烧。通过政策鼓励扶持，压实村级责任，加大巡查和执法力度。二是加强技术培训。大力推广成熟实用的秸秆综合利用技术、模式，推广保护性耕作和秸秆还田技术。三是建立一个秸秆的收储大棚，做为秸秆的“蓄水池”，为秸秆综合利用保驾护航。

（四）区政府副区长陈礼超领衔，分管部门承办的提案办理情况概括如下：

1.龙子湖景区管理处承办的王峰、戴立敢、刘柯、张超、李靖、蔡元利、甘浩冉、周静、郭婧雯等委员提出的第8号，51-55号提案。

关于大力推进龙子湖水环境水生态综合治理的提案；龙子湖水域“水葫芦”泛滥亟待清理的提案。一是谋划并实施城区污水管网提升、雨污分流改造项目改善入湖水质。二是加强农业面源污染治理。三是安装水质在线自动监测设备和视频监控，全天候监控水质。四是加强对排水口、水面及近岸的巡查管理，及时对漂浮物、水葫芦、杂草、垃圾进行打捞、清理和消毒。五是远期谋划实施支流清淤疏浚及生态修复、湖体清淤、天龙连通等工程。扩大蓄水库容和彻底改善水质。

关于加强龙子湖风景名胜区体旅融合发展打造国家级体育旅游示范区的建议。一是积极主动对接市文体旅部门，结合景区实际，提高体育旅游公共服务水平。二是委托文旅投运营公司，依托蚌埠市水上运动中心，争取水上运动项目，尽快形成方案报批落实。三是谋划引进高水平专业赛事、高端旅游项目，为未来打造城市名片创造条件。四是规划“三环五廊两带”的游览交通框架。五是依托市文旅投集团公司，开发龙子湖文化旅游美食季。

关于将龙子湖风景区设施建设与传统民间文艺相结合。4月30日，龙子湖文旅集市正式对外营业，文创产品集中展示销售。6月10日，非遗宣传展示展销活动在龙子湖风景区文旅集市举行。龙子湖风景区为省级风景名胜区，各项建设（包括制作文化长廊）要严格遵循风景区总体规划和其他相关规划，在修编中，我们力争将制作文化长廊、传统民间文艺等项目纳入。

龙子湖规划旅游度假区、风景名胜区，“一湖双区、分步创建。一是科学确定创建目标。争取把龙子湖南区块及周边作为旅游度假区写进方案中。二是高标准编制新一版规划，加大规划执行落实力度。三是强化机构建设，切实履行管理保护职责。四是积极促成《条例》尽快修改，现行《条例》中的部分条款需适时进行修订完善。对此，市人大常委会法工委承诺将积极向省人大常委会汇报，待经过论证且具备可行性后，力争尽快修订。

关于提升龙子湖风景区及锥子山风景区森林公园市场化的建议。一是对龙子湖东岸进行平整划片，采取生态农庄、生态田园的形式招标有意向的园林公司入驻。二是深入挖掘景区旅游资源，拟利用现有湿地招商文旅项目打造主题教育基地、中小型游乐场、度假村等。三是争取发挥景区作用为体育、文艺各类社会化协会，福利机构、老年大学、养老院等提供开展实地活动的场地。

2.区城管局承办的宋健敏、肖晓等委员提出的第57、58号提案。

关于设置使用后的口罩专用垃圾桶的提案。一是医疗系统、涉疫点产生的废弃口罩由专业单位按危险废弃物相关程序进行处置。二是疫情期间加强重点场所污染废弃物管控，在全区布设127个废弃口罩回收点，实行专班专车直运处置。三是新型冠状病毒感染乙类乙管后普通居民使用过的废弃口罩，继续按照其他垃圾处置程序由统一运至市垃圾焚烧厂处置。

关于提升东海大道高铁桥下区域环境的建议。一是持续加大东海大道高铁桥下区域整治力度。二是常态化开展圈地种菜整治。三是对立交桥下东南角闲置蚌投公司收储土地，纳入高铁站区板块整体整治，现已打造为现代化的大型停车场，用以缓解高铁片区停车难问题。

3.区市场监督管理局承办的史威、葛严鑫、董广钧、黄明宏、徐善余等委员提出的第59-62号提案。

推动区域内特色小餐饮行业发展的建议。一是对辖区小餐饮摸排建档，建立管理台账。二是提升规范，开展小餐饮集中提升改造行动，并适当给予奖补。三是创建餐饮质量安全街区。四是抢抓文旅美食风口，发掘和宣传一批地方特色美食商户，提高我区特色美食知名度，促进地方特色小餐饮行业高质量发展。

关于强化城乡结合部流动厨房安全监管的建议。一是加强宣传培训。对农村大厨建档备案，组织农村大厨和食品安全协管员集中培训。二是加强备案指导。严格按要求开展聚餐指导。三是探索建设宴席中心。四是开展应急演练、集中培训、线上宣传。强化对“流动厨房”食品安全监管。

关于蚌埠市肉联厂大市场存在问题与升级改造的提案。一是对市场内污水管网进行改造，共改造260米。二是店内设置进货票据公示栏，统一公示进货票据；确保检测品种全面覆盖，并建立不合格产品信息报告制度。三是全面取缔市场内“三合一”场所。四是分类划定停车区域，开展市场环境秩序暗访督查，整改出店经营、不文明养宠问题，划定卫生管理责任区，确保场内环境卫生整洁有序。五是改造建筑外立面，清理部分杂乱店招、广告，杜绝乱披挂现象。

关于加强当前疫情形式下我区餐饮外卖封签管理的建议。一是加强宣传指导，推广 “食安封签”。二是开展线下监督检查，对餐饮单位逐户规范。三是做好前置服务。受理餐饮许可时，如有从事外卖服务，提醒其做好“食安封签”工作并发放“食安封签”参考样式。

4.区住建交通局承办的陈永锋、张毅然、马腾飞、张克松、吴福宽、齐志伟、王健、李玉荣、葛婧、杨军、陆虎、刘敏等委员提出的第63-68号、第70-75号提案。

党建引领下构建‘政府-公司-业主’三者协同的物业管理机制；加强物业公司监管，和谐社会关系；关于老旧住宅小区物业管理问题和建议。一是积极探索党建引领城市基层治理的有效路径，试点开展党建引领“红色物业”管理模式。二是开展明明白白消费专项工作，宣传解读物业服务收费法规政策。三是加强物业服务企业日常工作监管。通过“一组一会”、业主委员会、物业服务企业三方协调机制，解决一般物业服务事项。对重大事项和难以协商解决的事项，及时上报社区党组织研究解决。四是开展公共资产清查工作，要求各物业企业必须对公共收益在宣传栏进行张贴。五是职能部门执法进小区，减少物业企业和住户的矛盾，让企业专注物业服务。

关于大力扶持本地建筑业企业的建议。一是建立建筑业企业摸排工作机制。二是执行建筑业产业扶持政策。三是加快培育高等级资质建筑业企业，切实做大做强我区建筑业企业。已帮扶19家建筑业企业完成资质晋升。鼓励支持培育对象以“联合体”形式参与项目建设，加快积累工程业绩。

关于加快落实凤阳路东路马村路的规划建设修路，以期解决当前道路不畅所存在的问题。马村路规划长度约2.6公里，由蚌埠市重点工程建设管理中心建设。因马村路为市级干道，已申请市级相关部门出具相关建设方案，后续我区将协助市重点工程中心，依据现有边界条件，定位道路功能，解决沿线交通问题，加快道路规划设计方案，推动项目尽早施工。

关于加强我区电动自行车充电设施消防安全的建议。近年来，我区大力推进了各小区集中充电设施的建设。对于充电设施的消防安全，我们一是强化安装企业的主体责任，要求使用有安全保障的设备。二是强化物业企业的日常巡查责任，加强日常巡查。三是强化消防救援单位的监管责任，不定期进行消防检查。

关于蚌埠市老旧小区住宅小区改造加装电梯的建议；关于推动龙子湖区老旧小区加装电梯的建议。一是进行全面摸底调查。二是分布解决存在的问题。比如业主间加装电梯意见不统一、安装费用较高、老旧小区房子承重能力不足等。三是严格执行方案。方案已从组织机构、适用范围、申请条件及程序、资金筹措、后期运营维护等方面对加装电梯工作进行了明确。

关于龙湖大桥护栏设计方案调整的建议。现状龙湖大桥护栏为不锈钢加小圆孔造型，该方案主要考虑安全、稳固、耐久，车辆通过大桥时对驾乘人员浏览龙湖美景确实遮挡视线。未来龙湖大桥护栏更新改造时我们将吸收意见反馈设计单位，争取既能够安全美观，又不遮挡视线。

关于打通淮河路，缓解解放路道路拥堵的建议。打通淮河路意义重大，一是有利于淮河路商圈向东延伸，促进我市的经济社会发展。二是有利于龙子湖北岸公园项目推进。淮河路（老淮河路-马村路）已列入计划，道路长度1150米,红线宽度35米。经了解，目前市重点工程中心已完成施工图设计、清单预算编制工作，待条件成熟即启动实施。

龙子湖景区内开通公交车的建议。龙子湖景区被龙湖大桥分为东西南北等几个核心景区，周边有115、126、128等多路公交车可以通达，同时串联各核心景点的公交车暂无，景区内的游览小火车通达度也不高。下一步我们将积极争取市级部门的支持，在新开公交线路时充分考虑游客联通各核心景点的需求。

运用现代信息技术加快物流枢纽建设，助力龙子湖区后疫情时代经济快速发展。一是加大了物流快递企业的招商引资力度。目前我区东部陆续有顺丰等物流企业入驻，2023年6月皖北邮件处理中心项目也在东部拿地加紧实施。二是物流平台企业的招引成效显著，对相关平台企业的支持鼓励政策力度较大，未来东部物流中心前景可期。

5.区自然资源和规划分局承办的甘浩冉、张超、张坤等委员提出的第69号、76号提案。

关于以土地性质为切入点，明确政府回购商品房属性的建议。按照《中华人民共和国土地管理法》相关条款，土地性质按权属分为国有土地和集体土地。还原房用地一般是通过招拍挂或者划拨取得的国有建设用地，其性质为国有建设用地，土地性质与房屋属性（商品房、还原房等）没有必然联系。

关于加强我区森林防火基础设施和应急队伍等建设管理的建议。老山森林防火通道完成用地审批，一期工程已投入使用。目前全区“十四五”森林防火规划已经完成，我区按照规划及上级部门对防火道路的管理要求进行严格督促管理，并积极对接市自然资源和规划局，组织李楼乡、沿山各村做好防火通道建设、管理、保养等工作。

（五）区政府副区长房涛领衔，分管部门承办的提案办理情况概括如下：

1.交警七大队承办的项爱兵、李璇、周化光、杨厚可、韩晶晶、金立新、李军、何文静、金伟利等委员提出的第1-6号、56号、77号提案。

关于交通信号灯设置问题；关于曹山路与东海大道交叉口红绿灯问题的建议。东海大道为我市东西向主干道，为了优化该路段通行效率，经多方调研论证，已在东海大道（高铁东路至龙腾路路段）设置了交通信号灯绿波带。该路段的交通信号灯导向设置及配时综合考虑了周边多条路段的实际通行状况，暂时不宜做调整。后期随着经济社会发展，交通流量变化，将组织综合论证科学调整。

关于在大学城学苑路和曹山路交叉口修复交通信号灯和完善交通监控设施的建议。前期由于施工方资质等问题该路口信号灯和交安设施不完善， 2023年3月31日该路口交通信号灯等交安设施已建成并正式投入使用。

关于东海大道龙湖大桥、高铁桥施行潮汐车道的建议。经交警支队设施、技管等专业部门现场调研，目前东海大道龙湖大桥及高铁桥的车流量还达不到设置潮汐车道的标准，暂不适宜设置潮汐车道。

关于整治校园周边违法停车、交通拥堵的建议。一是安排警力，设置助学岗，在上放学时段维护校园门口交通秩序，加强校周边区域巡逻巡查力度，查究交通违法行为。二是加强学校周边商户宣传教育，禁止占用临时停车泊位，清理周边僵尸车、报废车。三是深入开展“小手拉大手”交通安全宣传，提高师生及家长的交通安全意识，共同维护校园周边良好的道路交通秩序。

关于蚌埠南站南北二条下穿单向车道改双向车道的建议。蚌埠南站南北两条下穿车道（凤德路、凤飞路）设置为单向通行，是综合考虑蚌埠南站东广场扩建后东西广场交通通行，经综合研判，不适宜调整设置为双向通行。

关于加强对龙湖嘉园菜场周边电动三、四轮车整治的提案。一是持续开展联合整治，强化龙湖嘉园菜场周边电动三、四轮车管控，加大对违规上道行驶的查处力度。二是深入菜场周边宣传整治工作通告，提升群众交通安全意识，文明行车、规范停车，保障道路交通安全畅通。

白石山路大货车非法占道影响职工上下班安全。一是对道路设施和环境进行整治，投入50余万元，增加路灯等照明设备。二是加大巡逻力度，严控违停、超载车辆，拖移僵尸车、报废车。三是加大周边企业走访宣传力度，告知运输车辆即停即走，不可长时间占用路面。

（六）区政府副区长汪四汝领衔，分管部门承办的提案办理情况概括如下：

1.区民政局承办的任玲玉、朱家荣、王卫东、陆虎、裴培等委员提出的第22-27号提案。

关于“高社”联手开展“老年手机班”的建议。智能手机与日常生活和社区服务功能融合越来越多，但老年人由于身体机能的衰退，手机使用能力不足，急需加强学习。为此各社区不定期组织开展形式多样的老年群体智能手机使用培训班，并通过与“高社”等社会团体联系，利用“高社”的资源加大对老年群体手机App使用培训力度，力争让每位老人都能熟练使用常用App，享受到智慧化服务带来的便捷。

关于农村老人吃饭难问题的建议。一是依托第三方餐饮机构，在村级设立老年助餐点。二是加大宣传，提高老年食堂知晓率。三是党员带头在助餐点用餐，同时以党建为引领，将老年助餐与离退休干部志愿服务相结合，发挥党员先锋模范作用。四是对于部分特殊困难的老人，结合实际，推出志愿者或工作人员送餐上门，方便老人用餐。五是完善助餐机构分布、拓展特色服务，打造品牌，吸引社会力量投入。

建立养老志愿服务队，打造“多样化”养老服务场景；探索我区“社区+卫生服务中心+物业+养老”模式。一是瞄准民生需求和群众诉求，乡街组建小区党群服务站志愿服务队，参与志愿服务行动。二是建立家政服务驿站、大学生智慧社区养老服务平台，为辖区老年人及缺失自理能力的人群提供综合性的服务。三是打造“道德银行”志愿服务品牌，建立社区养老志愿服务交流平台，建立社区养老志愿服务回馈激励制度。四是支持物业服务企业探索“物业服务+养老服务”模式。五是物业服务和老年食堂挂钩，提高老年食堂的服务效率，降低服务成本，同时给物业带来服务增值。六是探索设立老年人的日间料理中心，在就餐、送餐、优惠服务的基础上，向老年人群日间生活提供就诊（中医）、保健、娱乐、家政等服务，在更多的社区构筑服务中心。

关于推进乡村公益性公墓发展，带动乡村旅游振兴的建议。目前，我区已实现乡镇公益性公墓全覆盖，完善了公益性公墓的配套设施，实现了四有一通，制定了规范的价格标准，并进行公示。一是积极完善公益性公墓审批手续，提高公益性公墓利用率，推动殡葬服务由补缺型向普惠型转变，确保惠民殡葬政策落到实处、见到实效。二是加大宣传推广力度，推进移风易俗，引导群众逐步转变传统殡葬观念，倡导破除祭扫陈规陋习，提倡文明节俭办事，培养现代文明丧葬礼仪，树立文明节俭的殡葬新风尚。

蚌埠市龙子湖区社会组织孵化中心提案。5月12日龙子湖区社会组织孵化中心正式开始运营。对入驻孵化中心的社会组织提供孵化培育、能力提升、业务培训、社工人才培养、党建培训、宣传推广等服务。入驻的社会组织开展了爱心护考志愿服务、端午慰问等多项活动。未来，社会组织孵化中心还将对入驻的社会组织提供场地支持、能力建设、社会组织党建、资源对接、宣传推广等多样化、精准化、专业化服务，助力社会组织健康有序发展。

2.区农水局承办的曾建军、杜晋洁、 陈鸿、李皖宏等委员提出的第28-31号提案。

水岸同治，综合施策，让龙子湖重现碧水清波的提案。一是采取一系列措施，加大对龙子湖的治理力度，全力改善龙子湖水生态环境。如：整改管网错接混接、雨污合流、实施城区污水管网提升改造、加强农业面源污染治理等。二是安装水质在线自动监测设备和视频监控；加强对排水口、水面及近岸的巡查管理；组织投放白鲢、花鲢等净化水体的鱼类，种植荷花、睡莲等净水植物，在改善水质的同时提升景观效果。三是积极谋划支流清淤疏浚及生态修复、湖体清淤、龙子河口综合枢纽、引天济龙等工程。四是推动龙子湖创建国家级幸福河湖，经过综合评比，成功列入第二批国家级幸福河湖建设目录，全国仅15个，全省唯一。。

关于加快乡村人居环境整治助推乡村振兴；深刻领会党的二十大精神，引领乡村振兴。一是坚决落实党中央和省、市委决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为全区农村工作首要任务。二是推进队伍建设。建立健全各类人才服务乡村振兴的长效机制，不断加强乡村振兴干部队伍建设。三是推进基础设施建设。继续开展农村人居环境整治工作，集中开展“五清一改”村庄清洁行动，充分调动群众参与，大力开展改善农村人居环境宣传，尊重农民意愿，让农民满意。提升村庄环境品质，打造龙子湖美丽乡村新形态。四是推进帮扶衔接。健全完善动态监测管理和分类帮扶机制，坚决守牢规模性返贫底线，筑牢困难群众兜底保障防线。五是强化督查考核。将农村人居环境整治、乡村振兴工作纳入年度目标管理绩效考核，列入每月通报事项。

关于尽快部署开展铲除加拿大一枝黄花行动的建议。一是落实保障经费，紧急安排10万元专项工作经费，做到专款专用。二是加强宣传，通过广播、横幅、明白纸等方式对加拿大一枝黄花的危害、形态及防控技术等知识进行宣传，并鼓励群众发现一处，铲除一处。三是分类处理，药物防除加人工清除相结合。集中开展药物防除，遗漏部分安排人员进行人工割除机器旋根。

3.区人社局承办的吴晓伟、陈洁等委员提出的第33、34号提案。

关于龙子湖区高质量发展新徽菜名徽厨行动计划的建议。一是持续开展徽菜师傅培训。扩充徽菜师傅队伍，提升徽厨技艺水平。动员餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训，营造浓厚的徽厨学习氛围。二是举办多项徽菜技能竞赛。推动厨艺交流，弘扬徽菜文化。举办龙子湖区“名品名店名厨”厨艺选拔赛，搭建一个以菜融通、展示自我、互相交流的平台，推动徽菜内涵拓展升级。三是打造徽菜特色美食街区。开发地委宿舍步行街、香榭兰庭美食街等街区，制作龙子湖好“食”光系列美食视频，提高“新徽菜•名徽厨”影响力。四是助力新徽菜预制菜研究。逐步形成菜品标准化、服务标准化、店铺装修风格标准化体系。形成招牌菜标准，推进特色菜、凉菜、点心主食类菜肴标准化工作。

关于提升龙子湖区高校毕业生特岗人员管理机制。我区高校毕业生特岗人员指标147人，由用人单位履行劳动合同主体责任，负责日常教育、管理、考核。现已在原工资水平不低于当地最低工资2倍标准的基础上，建立了与工龄、工作绩效等挂钩的工资分配机制。一是加强政策指导，提高特岗人员的获得感、幸福感和安全感。二是加强人文关怀。开展座谈、走访慰问等活动，了解他们思想动态和工作生活情况，帮助解决实际困难。三是探索成长路径。逐步探索建立基层特岗人员成长的路径和通道，为基层特岗人员营造立足基层成长、服务基层成才的良好环境。

三、办理工作主要做法

（一）强化统筹协调。一是及时交办。对91件提案逐一进行登记，根据提案内容进行认真梳理，与各部门工作职责分工进行对应，明确承办部门、配合部门，并提出了明确的办理标准、要求、时限。二是建立网络。强化督促、检查和协调，定期沟通及时传达各级领导对办理工作的要求和规定。各承办单位一把手负总责、分管领导具体抓。三是压实责任。指导各承办部门将办理工作纳入部门日常工作，依法抓办理、层层抓落实、全程抓管理，并制定切实可行的办理工作方案，不断加大办理工作落实力度。

（二）深化了解沟通。各承办单位注重加强与提案人的沟通联系，切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”。通过登门走访、电话沟通等方式主动向提案人沟通联系，进一步了解案由；办理中，自觉接受政协委员的监督，充分听取意见和建议，共同探讨解决问题的方法，凡是有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件所限一时难以解决的，制定计划，积极创造条件逐步解决，并及时将进展情况向提案人反馈；办结后，严把政策关、内容关、文字关，确保行文规范、按时回复，提高办理工作的理解度和满意度。

（三）突出质量实效。今年以来，各承办单位始终坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓，把办理工作与中心工作结合起来，做到系统安排，统筹考虑，把提案办理工作与本单位全年工作计划同安排同部署，以切实解决人民群众生产生活中遇到的问题为最终目标，拓宽办理工作思路，想方设法予以解决，确保了办理工作取得实效。

四、存在问题及下一步工作打算

我区提案办理工作水平逐年提高，质量和效果较往年也有较大改善，但也存在着以下问题：一是对个别提案涉及多个事项职责在不同部门的，所涉单位主动办理意识不强，有推诿现象；二是个别单位在办理过程中还存在着沟通不够，提案表述和委员实际意图不一致时没有能够沟通到位按照真实意图办理。对于这些问题，我们将认真总结，加大督查督办力度，压实工作责任，提高办理质量，努力使我区的提案办理工作上台阶。