区十八届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告

各位代表：

现将区十八届人大三次会议代表提出的议案、建议办理情况报告如下，请予审议。

一、承办总体情况

区十八届人大三次会议后，区人大向区政府交办议案、建议共50件，其中议案2件（合并后）、建议48件。涉及经济建设方面2件，占总数的4%；涉及安全、民生社会保障方面18件，占36%；涉及教科文卫方面9件，占18%；涉及城市基础设施建设、管理方面21件，占42%。在19个承办单位的共同努力下，截至目前议案、建议交办率100%，办结率100%，代表满意率100%。对于职责权限不在区级、或者暂时条件不具备无法解决的部分，区政府要求各承办单位和代表充分沟通，解释清楚原因，同时要求承办单位逐级沟通协调，争取上级部门的支持、列入上级协调解决事项。

二、议案办理情况

今年区政府共承办代表议案2件，代表们认真调研，结合实际，分别就加强乡街消防安全、加快开展入河排污口排查整治工作提出了针对性建议，现将办理情况答复如下：

（一）张现伟代表提出的“关于加强乡街消防安全工作的议案”。区委常委区政府常务副区长张如联领衔，区应急管理局牵头承办。一是健全组织体系。按照“ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，明确了各乡街建立健全消防安全工作机制，将消防工作纳入乡街和（社区）村日常工作范畴，形成党委政府对消防工作统一领导的工作格局。二是建强救援队伍。目前全区所有乡街都建立了兼职应急救援综合队伍和由党员、干部、保安等各类力量组成的志愿消防队（微型消防站）并配置了相应的消防器材，定期组织开展培训和演练。三是夯实网格基础，提升基层自防自救能力。目前各乡街已将消防工作纳入了网格管理服务事项，网格员每月开展一次日常消防巡查和宣传工作。村（居）民小区编制了灭火疏散预案，定期开展了灭火、疏散逃生等应急演练。四是加强公共消防设施建设。投入资金对“两站”、蚌医周边等区域打造智慧消防，为存在突出隐患的130个小旅馆和124个小餐饮场所加装智能烟感设备、智能电气火灾监控。通过两年时间，分两批开展无水小区专项整治行动。投入260万元对东安市场电力和消防工程进行了总体改造升级。五是建立隐患排查整治机制。开展了《重大事故隐患专项排查整治2023行动》。开展关注重点人群、举办“百场千户万人”消防安全培训活动、不放心场所消防安全检查、约谈并挂牌督办等工作。六是提升全民消防安全素质。邀请专家对八大类企业人员进行专题培训。将消防法律法规、安全生产法等纳入普法常识内容、党政干部培训班课程。

（二）高常卉代表提出的“关于加快开展龙子湖区入河排污口排查整治的议案”。区政府副区长汪四汝领衔，区农水局承办。一是加强入河排污口的溯源排查。排查龙子湖入淮河排污口，积极推进源头治理，明确入河排污口责任主体。二是深入开展龙子湖水环境综合整治。借鉴长江流域入江排污口排查和沱湖流域入河排污口排查的先进经验，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的基本原则，组织实施。三是加大执法监管力度。对最终汇入淮河的龙子湖周边非法排污等行为开展全面执法清理。加大执法宣传造势，让广大群众参与河湖管护工作，设置有奖举报电话，征集河湖问题线索，第一时间调查、取证、执法，形成严厉打击态势。

三、建议办理情况

今年区政府共承办代表建议48件，涉及经济发展、民生保障、安全生产、城市建设、社会管理等各方面，区政府进行了集中采纳，并研究制定举措狠抓落实。目前，48件建议已全部进行了答复，办理情况概述如下：

（一）区委常委区政府常务副区长张如联领衔

1.区财政局承办的胡堂前代表提出的第10号建议。关于加快整合区属国有资源，做优做强区属国有龙头企业，助力龙子湖区各项事业的建议。一是完善国有企业机制制度。加强区平台公司顶层设计，逐步提高国有企业管理水平，制定符合我区实际的国有企业管理制度，加强国企内部管理。借助第三方机构对国企经营业绩进行审计考核，建立起符合企业实际、与经营业绩相挂钩的薪酬奖惩机制，激发企业活力、积极性、创造性。二是优化调整国有企业结构，实施市场化运营。引入市场化机制来实施资本运营，优化资本结构，增强企业的盈利能力。出台平台公司三年行动方案，进一步推进平台公司做优、做强、做大，充分发挥国有企业和国有资本保障全区重大项目建设和重点产业发展的功能作用，将东方投资集团打造成资产规模大、市场程度高、投资效率优、融资能力强的综合性国有资本运营集团。三是优化投融资管理，提升管理运营效率。东方投资集团现已完成AA主体信用评级，将有效发挥平台公司的融资功能，进一步创新融资模式，拓宽融资渠道，保障项目资金需求。完善国有资产监督管理制度,落实国有资产保值增值责任。四是整合国有资源，厘清政企权责范围。加强区政府对东方投资集团的监督管理，规范国有企业经营行为，明确政企之间的债务及权责机制，创新资产运营方式，提高资产使用率。

2.区发展改革委承办的王国强代表提出的第13号建议。关于进一步统筹规划硅基新材料产业链，强化培育硅基新材料产业发展的建议。一是做强硅基新材料核心产业，着力提升发展质量。高铁工贸园区已经逐步成长为全国玻璃技术领域配套体系最完善、品种最全、技术含量最高的产业集群。“十四五”期间，按照“补链、强链、延链”的发展思路，强化硅基产业发展，加强长三角协同合作，延展科技链和价值链大力推动优质产业集聚发展。二是加大双招双引力度，着力扩大发展总量。紧盯产业重点区域，紧扣我区硅基骨干企业，加强沟通对接，调动专业机构作用，围绕承接产业转移，瞄准长三角、珠三角和京津冀区域，积极引进重大项目。三是优化产业结构，推动企业转型。以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，统筹推进产业结构、能源结构、生产方式变革，纵深推进绿色转型发展。加快推进硅基新材料科技创新和成果转化。实施更积极、更开放的人才政策，着力提升硅基新材料产业基地的综合竞争力。四是注重环境保障，提升服务水平。盘活有限资源和发展空间，通过创新合作方式，引进优质企业，激活市场活力。针对硅基企业发展特性，实行点对点、一对一帮扶工作，做到服务帮办更全面、更精准，问题解决更快速、更彻底。

（二）区政府副区长蒋纹领衔

1.区教体局承办的迟正国、冯妍玥、张宇、王玲、刘向勤、方欣等代表提出的第14-19号建议。

关于打造香榭兰庭健身示范小区的建议。目前香榭兰庭小区内共建有4套35件健身器材。小区显眼处已安置健身主题的宣传栏和健身小品，宣传健身知识及注意事项等。将继续投入全民健身路径，优选布点，为小区配备健身器材，满足群众健身需求。积极争取社会力量参与到文化体育设施建设中来，统筹规划、建设更多贴近百姓需求的文化体育设施。让小区居民动起来、环境美起来、人气聚起来，打造亮眼的特色。

关于教育行业无纸化办公推行可行性建议。一是完善信息化建设配套设施。二是加强无纸化办公理念的宣传。三是加强组织无纸化办公技能培训。针对特定部门如人事管理、档案管理等工作人员进行相应的培训，确保培训内容实用。四是规范无纸化办公制度建设。对文件的流转等尽量通过OA平台或者网络平台进行。五是转变工作考核方式。对各单位进行工作业绩考核过程中，建立以工作实绩为基础的考核标准，更加注重考核工作实绩，检查材料能使用电子版的尽量使用电子版。

关于减少小学生使用平板电脑上课和作业频率的建议。一是合理使用电子产品，教学和布置作业不过分依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。二是从7个方面规范学生使用的学习平板的技术指标，引导学生科学使用电子设备，帮助学生养成良好用眼习惯。如蓝光过滤、距离感应、定时休息、自动亮度调节等。三是智慧课堂的学生平板经过定制和管控，在保护孩子视力的同时，确保孩子不能通过平板浏览非学习相关的网站和应用，使其成为真正的学习平板。

关于加强专门学校建设，预防未成人犯罪的建议。一是蚌埠市专门学校——蚌埠市阳光实验学校，已面向义务教育阶段学校招收男生。二是针对义务教育阶段有严重不良行为和轻微违法行为的学生，按照相关文件精神和规定程序，送教至该校进行教育、矫治、挽救和保护。三是发挥法治副校长职能作用。完善法治副校长工作职责，通过多形式、多渠道协助学校开展法治教育、学生保护、预防犯罪、依法管理等工作，促进未成年人健康成长。加强对法治副校长工作考核，发挥法治副校长职能作用。

关于进一步加强法治校园建设的建议。一是将少年法治教育列入《法治龙子湖区建设规划（2021—2025年）》，全面开展预防未成年人违法犯罪专项行动。二是进一步加强法治课程建设，增强课程育人的主导性。按课程标准开齐课程、开足课时，多方位培养学生的法治观念，提高学生道德水平。三是建立健全青少年法治教育协同机制，开展法治进校园活动，开展“学宪法讲宪法”及“宪法宣传周”“江淮普法行”等宣传活动，充分发挥市级“依法治校示范校”、区级“青少年法治教育实践基地”的带动辐射作用，提升法治实践教育的效果和水平。

关于打造蚌埠五中教育集团的建议。蚌埠五中是一所完中，凤一小、解一小都是小学。中学与小学在课程设置、教学方式、评价标准等方面存在较大差异，在开展教师交流、教学研讨交流等方面存在较大困难，目前组建紧密型教育集团的时机还不够成熟。我们将高度重视您的建议，在今后的工作中积极谋划，深入分析研判。另外结合“五大行动”的全面实施，指导凤一小、解一小加强教育教学管理，提高育人质量，擦亮特色学校品牌，为蚌埠五中输送更多更好的优质生源，办好群众满意的教育。

2.区卫健委承办的王贵新、邱勇等代表提出的第33、34号建议。

关于加快开展养老远程诊疗的建议。一是完善医疗机构与养老机构合作机制。二是落实医疗卫生机构敬老优待政策。全区一级医疗机构，对65岁以上老年人看病就医实行优先照顾，开通绿色通道，明显位置设置 “老年人优先”标志。三是支持社会力量兴办医养结合机构。四是完善社区医疗机构与养老机构双向转诊。社区医疗机构和养老机构合作，实现医疗机构和养老机构双向转诊，既解决养老院和护理院专业化医疗救治问题，又解决失能、半失能老人的继续养老服务问题，也可更好搭建常见病、慢性病远程诊疗通道。

关于针对行动不便的老年人提供简单上门医疗咨询服务的建议。我区通过家庭医生有偿签约重点对65岁以上老人提供健康体检、家庭巡诊、日间照料、预约诊疗等实用性服务。家庭医生签约服务是通过家庭医生与辖区居民建立稳固的契约服务关系，使家庭医生成为居民的首诊医生，为签约服务对象提供针对性的连续协同的健康服务。家庭医生不仅单纯治疗疾病，还会帮助签约服务对象养成良好的生活习惯，预防疾病发生。作为社会化养老的一种模式创新，是养老服务的充实和提高，可量身定制为老年人提供个性化医疗服务，满足不同老年人的服务需求。

3.区文旅局承办的蔡鑫、姚廷敬、程海英等代表提出的第35-37号建议。

关于发展龙子湖区旅游业的建议。一是迎合旅游新热点。以网红打卡点“南北分界线”的走红为契机，积极谋划龙子湖西公园文旅集市。二是统筹旅游新项目。编制特色线路。依托李楼乡田园风光，推出桃花、梨花、樱花和油菜花为观赏主题的李楼赏花游和以烧饼夹里脊、小龙虾、冰酒酿等特色美食为主题的“埠得埠吃”美食游。三是拓展旅游新业态。推出以李楼乡为主导的露营地、梨花园、葡萄采摘等一系列乡村旅游消费点，促进本土特色农产品向精向优发展，逐步形成产销一条链。

    关于统一管理蚌埠医学院第一附属医院患者及家属住宿及饮食问题的建议。建议中关于为住院患者提供廉租房的思路，在现行政策框架内无法实现。围绕代表降低患者及家属负担的真实意图，我们一是开放一附院周边社区大食堂，对本地、外地顾客一视同仁，同品同价、价廉物美。二是加强一附院周边宾馆、旅店、餐饮店等的监管力度，打击非法价格行为，维护良好的消费环境。三是引入更多的市场主体，促进充分的市场竞争，让利消费者。四是主动摸排属于我区保障的住院患者，按政策对接救助需求。

关于社区阅览室有关问题的建议。今年，我区在已完成建设并投入使用5个城市阅读点的基础上计划再建成5个城市阅读圈。持续以建设15分钟城市阅读圈为契机，整合社区各种阅读资源，积极开展全民阅读推广活动，提升服务水平，不断扩大阅读圈的影响，打造群众满意的基层公共文化阅读空间。

（三）区政府副区长冯璐领衔

1.高铁工贸园区承办的黄克峰、张虎代表提出的第4号、5号建议。

关于加强龙子湖区标识建设，打造一体化品牌效应的建议；关于推动龙子湖区辖区企业发展的建议。就打造企业品牌效应问题，一是成立“两为”服务中心，组建服务队，建立从项目招引到投产运营全生命周期的服务体系。二是稳步推进品牌建设。培育了2家国家级专精特新“小巨人”、26家省级专精特新企业、1个皖美品牌，3个市政府质量奖获得企业，2个市政府质量奖提名企业。三是提升品牌质量。开展知识产权“产学研”对接活动，完成2家高校的专利开放许可目录。引导辖区企业申报市政府质量奖，质量负责人参加首席质量官培训，取得首席质量官证书。四是谋划龙子湖品牌特色标识，打造一体化品牌效应，增加企业归属感、自豪感和龙子湖美誉度。就关于推荐TOP企业参与区域项目问题。一是构建党建联盟。加强区内交流，提高企业凝聚力。二是搭建信息化平台。利用“一企一档”、“一园一档”信息化系统了解区内企业经营范围，呼吁企业积极参与区内建设、采购等项目，鼓励企业间相互引荐。三是强化项目申报。就关于推动高新技术企业建设问题。一是合力推进项目投产。由园区协调供电、供水企业，优化园区基础建设，为项目提供基础保障。二是深入辅导孵化育苗。三是营造良好发展环境。构建从项目招引到投产运营全生命周期的服务体系。落实各级惠企政策，让企业享受政策红利。就关于推动人才与企业联动问题。一是实施高端人才共引工程。二是实施高端智力共享工程。三是实施学科产业对接工程。

2.李楼乡承办的王峰、朱军代表提出的第9、29号建议。

关于推进我区农作物秸秆综合利用的建议。一是采取强力措施严禁秸秆露天焚烧。通过政策鼓励扶持，压实村级责任，加大巡查和执法力度。二是加强技术培训。大力推广成熟实用的秸秆综合利用技术、模式，推广保护性耕作和秸秆还田技术。三是建立一个秸秆的收储大棚，做为秸秆的“蓄水池”，为秸秆综合利用保驾护航。

关于改造朝阳村农贸市场的建议。朝阳村农贸市场占地5亩左右，服务周边近万人，原属长淮卫镇人民政府所有，九十年代左右由投资人与长淮卫镇人民政府签订土地租用协议，后建成使用至今。就菜场门口车辆摆放无序等问题，已在机动车道边增设机动车禁停标志，同时安排行政执法中队与村委会工作人员加强停车管理，引导车辆有序停放。后期菜场周边项目改造规划建设时，我们将积极向上级主管部门争取规划较多停车位，尽最大可能解决周边停车难问题。

3.区投资促进局承办的刘德志代表提出的第32号建议。关于设立“龙湖论坛”线上线下双平台，助力我区经济发展的议案。围绕设立“龙湖论坛”真实意图，我们一是围绕主导产业精准招商。围绕新能源、新型显示、智能传感器及制造装备等主导产业开展招商，不断延链补链，形成产业集群和生态。二是创新方式扩大朋友圈。通过“投资安徽”等平台，建立网上投资服务，向客商展现投资环境、重点园区、投资政策等信息。聘任招商大使，邀请蚌埠籍企业家返乡考察，参加企业家恳谈会。三是深化交流加速成果转化。整合辖区科教优势积极开展校地合作，组织召开校企对接会。徽玻玻璃与安徽科技学院合作的“高品质高硼硅器皿玻璃制备及关键技术开发”项目已开始实施。

（四）区政府副区长陈礼超领衔

1.东方投资集团承办的刘婧代表提出的第3号建议。关于中国玻璃新材料产业园西边龙锦路段施工的建议。龙锦路在施工改造过程中，因周边企业较多，无法进行全封闭施工，为保障施工期间企业车辆的通行，采取了分段逐步施工的办法，故总工期较长。后期通过完善施工组织方式，增加施工班组、扩大施工面等方式加快进度，目前主干道已全段完工通车。

2.区城管局承办的张海萍、迟正国、段媛媛等代表提出的第11号、12号、45号建议。

关于在幸福村龙河集6、7、8组建造公厕的建议。按照市农业农村局等8部门印发《关于印发“十四五”农村厕所革命实施方案的通知》要求和标准，“十四五”末基本实现农村公厕全覆盖。目前，幸福村龙河集已建成并投入使用水冲式公厕2座，已提前实现“十四五”末农村公厕全覆盖建设目标。

关于加强地下管网建设及增强城市防洪排涝的建议。一是完善排水管网设施，进一步完善城区雨污管道，提升排水能力。2023年对全区210个小区进行了雨污分流改造，提升了雨水的排放能力。二是提升管网排水承载能力。将新城区雨污管网建设纳入整体规划，加强工程质量、材料等级的监督把关，全面提升管网排水承载能力。到2024年计划投入资金约2亿元，对老城区、新城区全面进行管网排查，并计划新建、改造城市管网20公里，全面提高城市雨洪行泄通道过流能力，逐步落实海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。

关于加强我区老旧小区大件垃圾清运管理的建议。一是统筹大件垃圾投放、收集、运输、处理系统建设，引入第三方市场主体规范开展大件垃圾投放、收运和处理服务，公开服务价格，提升服务水平。二是统筹资源，完善配套，创造条件设立大件垃圾临时堆放点，统一清运至大件垃圾消纳场地回收或者再生资源利用。三是压实物业企业责任，督促做好大件垃圾临时堆放点及周边的动态清洁工作，加大大件垃圾集中处理和回收再利用的宣传，提升居民形成对大件垃圾规范化处置的意识。

3.区市场监督管理局承办的赵秀云、周建国等代表提出的第30号、31号建议。

关于建设龙子湖区高水平“蚌埠市肉联厂大市场”的建议。一是经综合评估，申请自今年起，给予企业三年纾困期后，再搬迁。二是要求市场重新划定停车区域，分类停放，确保入场车辆能有序出入停放；整改出店经营、不文明养宠问题；要求制作 “门前三包”责任卡，在市场内划定卫生管理责任区，明确各责任区责任人。三是农产品经营户店内设置进货票据公示栏，统一公示进货票据；为市场配备水产、畜禽肉检测试剂和浓缩仪等必要设备，市场快检员按照要求开展水产品、猪肉、牛羊肉等检测，确保检测品种全面覆盖。四是对牛羊肉经营户发放告知书，要求其不得销售未经检验检疫牛羊肉，一经发现依法立案查处。

关于提升龙子湖区菜市场食品安全检测设备水平的建议。全区共建成农贸市场快检室10个，按照批发市场每天30批次、农贸市场每天15批次的任务量开展检测工作。今年以来通过招标采购为各快检室配备沙丁胺醇、四环素类、甲醛、双氧水、黄曲霉毒素B1 等试剂22780批次。下一步，将按照“建好、用好、管好、养好”的工作思路，加强保障，逐步对辖区快检室老旧设备完成更换升级，确保快检室高效、规范运行。

4.区住建交通局承办的王晓娟、王玲、石玉梅、施小泉、黄兴旺、孙宜兵、高兆众、陈玲等代表提出的第38-44号、46-49号建议。

关于加强物业管理纠纷发挥人民调解作用的建议。一是乡、街建立“物业管理纠纷人民调解工作机制”，充分调解，解决问题，降低信访、投诉量。二是加强对物业服务企业日常工作监管，把矛盾遏制在激化之前。三是建立物业矛盾纠纷调解工作机制，规范纠纷调解流程，形成矛盾纠纷初发时及时介入、简易纠纷就地调处、专业问题提交专业调解机构、疑难复杂问题专家介入协力调处的工作局面。四是建立综合执法进小区，整治小区内违法违规乱象，降低小区内发生矛盾纠纷的概率。五是加强工作人员培训，提高基层工作人员物业纠纷调处能力。

关于加快老石油站搬迁，贯通淮河路的议案。打通淮河路意义重大，一是有利于淮河路商圈向东延伸，促进我市的经济社会发展。二是有利于龙子湖北岸公园项目推进。三是淮河路（老淮河路-马村路）已列入计划，道路长度1150米,红线宽度35米。经了解，目前市重点工程中心已完成施工图设计、清单预算编制工作，我区将积极协调石油站搬迁事宜，确定征迁范围及后续开发建设计划，条件成熟即启动征迁工作。

关于在城市建设中应多采用节能、环保材料的建议；关于加强新建小区太阳能节能装置管理的建议。一是积极联系上级主管部门，尽快完善明确相应规范标准。二是对接市直相关机构，通过图审机构前期把关的模式，对设计图纸内太阳能节能分部进一步细化审查，明确要求。三是宣传引导建筑业企业，在施工选材时也要注重美观性、实用性。四是协调市开发办对购房合同进行优化，尤其对于节能设施的解读、使用、维保进行明确，加大业主对节能系统的认知和认可。五是要求开发商对太阳能设备明确保修期及保修内容。要求物业公司发生故障及时解决，并定期巡查。

关于加强我区电动自行车充电设施建设的建议。一是在老旧小区改造中将安装电动车集中充电桩列入改造内容。二是部分老旧小区确因内部道路狭窄，布线困难等无法建设的引导业主就近选择周边充电桩充电。三是督促物业服务企业，适当增设小区充电设施，充分审查建设方证照、资质，保证后续业主使用安全。

关于加强小区流浪猫控制和处置的建议。一是持续做好动物保护和文明养宠的宣传工作，强调宠物主人的责任和义务，避免遗弃、虐待行为的发生。二是加大对各乡街、各物业服务企业督促力度，落实好职责，做好流浪动物出没地的清扫、消毒等工作。就您提出的筹集资金进行绝育措施，因流浪动物数量庞大，大规模的捕捉和进行绝育措施存在着较大的风险，暂不宜实施。我们将在以后的工作中统筹考虑，寻求让社会公众普遍满意的处理措施。

关于解决物业公司收费难问题的建议。一是加大法律法规宣传，倡导、引导业主自觉守法守约和自觉缴费意识。督促物业对业主提出的合理诉求及时答复解决，缓解双方矛盾，促进双方和谐。二是开展物业工作评先评优活动，通过奖励机制对物业企业提供一定奖补。制定老旧小区物业补贴方案，给予物业企业经费补贴。三是综合执法进小区，完善物业纠纷调解机制，将业主与物业企业之间的矛盾纠纷前置处理，缓和双方关系。四是完善行业信用管理体系，健全物业服务企业守信激励、失信惩戒机制，强化评价结果运用，推动形成优胜劣汰的市场环境。

关于李楼乡村道路安装路灯的建议。因乡村道路安装路灯事项，暂未列入农村公路安防工程、养护工程等工程实施内容，暂无相关补助资金。解决乡村道路安装路灯事宜，需按一事一议的办法提请解决资金来源或单位自筹。针对现有农村公路政策，我们也积极向省、市两级主管部门反映相关情况，积极争取将乡村道路路灯安装事宜纳入农村公路工程计划。

关于淮李路增设限宽限高杆的建议。《安徽省农村公路条例》限定县级农村公路管理机构或者乡（镇）人民政府可以根据需要，在乡道、村道上设置限高、限宽设施，淮李路属于县级公路，无法律依据支持设置限高、限宽设施。

关于加快龙子湖区危房拆建与改造的建议。我区已对已被房屋安全鉴定或检测单位鉴定为D级危房的危旧房，统一纳入棚户区改造计划。关于您提及的延安街道胜利二村小区的问题，目前，该区域已纳入胜利路北侧火车站南侧城市更新改造范围之内，于2023年4月正式启动，将彻底改善周边环境，提升区域内居民的生活水平。

关于老旧小区物业补贴有关问题的建议。今年我们修订完善《龙子湖区老旧住宅小区物业经费补贴实施办法》，一是制定了长期补贴政策，以助老旧小区的物业企业提高服务质量；二是制定老旧小区物业服务考核机制，根据考核等次“差别化”发放补贴，促进物业企业为业主提供优质服务，降低投诉率；三是设置奖励机制，对在省、市级评先评优等活动中表现突出的物业项目，视情况予以额外奖补。

（五）区政府副区长房涛领衔

1.交警一大队承办的金昊、黄云芹等代表提出的第7号、8号建议。

关于加强夜间行车用灯文明的建议。一是广泛宣传教育，开展形式多样的关于远光灯危害性的宣传，倡导文明行车。二是齐抓共管，建立长效机制。开展联合执法，对不按规定使用车灯行为进行综合治理。三是开展集中整治，严查违法行为。在加强日常严管严查的基础上，定期开展夜间滥用灯光的专项整治行动。四是机动车检测机构加大监管力度，严把车辆检测关，对私自改装，不允许通过检测，严格要求按标准进行整改。

关于在凤阳东路与曙光十巷、新城路十字路口增设红绿灯的建议。一是积极现场调研，从目前状况来看，因地形特殊，车流、人流较大，与前后信号灯相距较近，过密设置易造成车辆拥堵，引发交通事故，不利于提高车辆通行效率。二是针对路口实际情况，增设路口警示提示标志、设置“减速带”，警示和提醒驾驶员谨慎驾驶。三是进一步强化行人的教育管理，围绕“文明交通行动计划”，提高行人的交通文明意识和素养，营造良好的交通环境。

2.交警七大队承办的刘海春、高斌等代表提出的第6号、50号建议。

关于加强交通违法行为整治的建议。一是在中环线设置临时检查点，不定时严查交通违法行为。二是加大周边区域巡查巡逻力度。同时向上级有关部门上报，增设胜利东路该段区域为严管路段。三是科学调配警力，提高路面见警率，加强夜间巡逻力度，特别是比亚迪厂区，风洞菜场及中环线003县道等重要区域。四是积极与周边企业对接维护好运输货车车辆临时停放秩序，加大对路边摆摊设点行为的管理。

关于改善白石山路的建议。一是对道路设施和环境进行整治，投入50余万元，增加路灯等照明设备。二是加大巡逻力度，严控违停、超载车辆，拖移僵尸车、报废车。三是加大周边企业走访宣传力度，告知运输车辆即停即走，不可长时占用路面。

（六）区政府副区长汪四汝领衔

1.区民政局承办的金昊、李海燕、韩永胜、施万军、蒋克树、李保珍、吴玉萍、马佩佩等代表提出的第20-27号建议。

关于在回族聚集区域附近社区兴建具有回族文化特色的敬老院及社区大食堂的建议。马村回族民族老年助餐点已正式对外运营，向回族老人和其他老年居民提供丰富可口的菜品。今后，一是对龙子湖区回族老人就餐需求进行调研，针对性扩展回族就餐特色服务。二是加大助餐服务宣传及政策扶持力度。打造就餐连锁化品牌，吸引更多回族文化餐饮机构加入。三是搭建围绕回族文化的社会养老服务综合性机构，集颐养、照料、护理、康复为一体的理想养老服务功能。

关于增加社区工作者人数，提升基层工作人员待遇的建议；关于重视基层工作人员工作生活的建议；关于关心基层工作人员工作、生活的建议。一是结合我区实际情况，制定《龙子湖区城市社区工作者薪酬待遇保障实施细则（试行）》，社区工作人员参照三岗十八级的工资系数进行核算。二是按照标准进行网格划分，平衡网格和人员匹配度，推动“人、事、岗、责”合理匹配。三是对于员额核定岗位进行动态管理，及时招录社区工作者，保障社区工作力量。

关于尽快完成原经济开发区，划转区域的基层为民服务阵地建设暨街道、社区办公场所建设的建议。拟以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，按照标准逐步实现城乡社区综合服务设施全覆盖。需改造装修面积约13463.05 M²，已上报申请一般债，批复后即启动实施。

关于尽快明确龙子湖风景区社会事务职能的建议。已研究通过，京沪铁路线以北归属曹山街道工农社区，胜利东路（珍珠桥）以北归属延安街道和煦社区，东海大道以北归属东风街道望山社区，东海大道以南归属东升街道龙湖春天社区。

关于完善社区养老服务体系建设的建议。区三级养老中心覆盖率达到100%。启用了12349壹家智慧养老服务平台。筹备建设大型的医养康养结合的养老机构，计划450张床位，建筑面积20000平方米。开展养老服务从业人员培训，探索智慧健康养老服务新业态，推动养老服务机构运用智慧健康养老产品，开展信息化服务模式。积极开展全国第四批居家和社区养老服务改革试点工作。探索居家和社区养老服务新方法、新路径。加大促进养老服务发展政策扶持力度，在土地出让、租赁、招拍挂过程中给予一定的优惠。

关于加强社区老年食堂建设的建议。目前龙子湖区建成老年食堂11个，助餐点37个，乡街老年食堂已全部运营。率先完成助餐服务智能化、信息化和便捷化。持续推动新建老年食堂和助餐点，在保证助餐质量安全的前提下提升助餐机构运营率。优化完善老年助餐服务机构的建设标准。鼓励乡街积极探索“助餐+物业”、“助餐+社工”、“助餐+康养”“助餐+餐饮企业”等多种经营模式。试点建设“医养教结合”暖心服务综合体，引进优秀的社会餐饮力量。

2.区人社局承办的蔡元新代表提出的第28号建议。关于疫情期间保持经济持续健康发展的建议。一是对企业缴纳的社保费实施“减、缓”措施。二是招商引资项目根据有关情况按照“一事一议”原则予以减免房租。三是为帮扶企业渡过难关，援企稳岗加大对企业的扶持力度。如返还失业保险费、发放稳定就业补贴等。四是帮助企业稳定职工队伍，解决招工难问题。通过“互联网+”、“云平台”等信息化技术，发挥组织就业、技能就业的重要作用,着力解决企业缺工问题。

四、办理工作主要做法

一是高度重视，强化统筹。年初制定出台了《关于认真做好2023年度区人大代表议案建议和区政协提案办理工作的通知》，落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级审核责任制，坚持实行分管区长领衔办理制度。区人大、区政府共同召开分办会议，提出具体要求，各承办单位也把办理人大代表议案建议作为落实本职工作的重要载体。在办理工作中对一些涉及面广、难度大的建议，部门主要领导亲自牵头办理，必要时政府分管领导协调相关方面和召开交办会予以推进。对推进慢的工作，列入每周政府重点督办事项予以调度，政府主要领导点题调度，进一步提高了办理质量和办理实效。

二是严格督办，力求实效。第一时间交办并传达议案、建议相关要求，根据议案建议内容科学确定承办部门、责任领导、办复时间，并经过分管区长批示转发，明确各方主体责任。例如，代表提出白石山路增设照明路灯，区政府统筹延安街道立即现场调研，找到实施路径和解决办法，迅速组织实施了白石山路环境整治和增设路灯。我们在办理过程中还强化跟踪问效，采取电话催办、上门督办等形式，定期通报办理进度和情况，督促各承办单位按期答复。严格落实答复意见由分管区长签字把关制度，把好答复质量关。个别单位提出答复意见后，分管领导批示修改重新答复。

三是充分沟通、吸收转化。对重点难点建议多次召开协调会，专题问诊把脉、拓展思路，明确工作路径和具体举措，列出施工图、时限表推动问题尽快解决。例如：代表提出加强我区电动自行车充电设施建设，区住建交通局统筹老旧小区改造资源，把电动自行车充电设施列入小区基础设施提升项目进行建设，逐步解决和完善了全区各小区电动自行车充电设施。对政策不允许、条件不成熟，当前确实难以解决或一时无法解决到位的，实事求是做好解释说明。在工作中把平时工作和代表的真知灼见相融合、吸收转化为政府工作的实招、硬招、新招。

五、存在的主要问题和下一步打算

在区政府各单位的共同努力下，今年的办理工作已全面完成，区政府在办理督查中发现少数单位存在精力投入不足、措施不实、重答复、轻落实等问题。针对这些问题，区政府坚持“抓领导、领导抓”，精心做好答复后半篇文章，进一步完善工作机制，让各项举措持续推进，更好达效达标。

一是自觉接受监督问效。坚持把政治责任放在首位，通过加大对承办事项的问效问责，倒逼牵头单位和协办部门重视议案建议办理工作，定期集中会商研究解决实际问题。按期向区人大常委会及其工作机构、人大代表报告最新办理进度。

二是严格周期管控推进。坚持议案建议办理的转发、承办、反馈“三关”，在议案建议交办前，按照“归口管理、分级负责”的原则，通过认真研究议案建议内容、对照部门职责、与部门密切协商等方式确定议案建议承办单位，实行分级办理联动机制，探索借鉴“清单+闭环+专班”模式，以目标考核为导向确保办结质量。

三是实行现场开门办案。注重在办理实效上下功夫，多方听取对办理工作的建议意见和实效评估。对作风浮夸、不深入一线实际解决问题的，联合有关方面成立督查小组，责成限期整改、区政府备案销号。