【文字解读】《龙子湖区进一步严格执行过紧日子若干举措》政策解读

一、决策背景和依据

为进一步缓解收支矛盾，集中财力办大事，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《安徽省财政厅关于严把关口过紧日子提高财政支出绩效的通知》（皖财明电〔2020〕5号）、《安徽省财政厅印发关于进一步厉行节约坚持过紧日子若干措施的通知》（皖财预〔2022〕310号）精神，区政府出台了《龙子湖区进一步严格执行过紧日子若干举措》。

二、制定意义和总体考虑

近年以来，受疫情冲击、中央组合式减税等多重因素影响，财政收入增速放缓，刚性支出需求大幅增加，各级财政收支“紧平衡”压力持续凸显。采取严的举措，不断加强财政资源科学统筹和合理分配，为全区高质量跨越式发展提供坚强财力保障。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。根据《预算法》、《预算法实施条例》以及中央和省相关文件要求，结合我区工作实际，2024年2月8日，龙子湖区财政局牵头起草了《龙子湖区进一步严格执行过紧日子若干举措》（征求意见稿）。

（二）征集意见。2024年2月18日，先后征求了区人大、区政协、区委办、区政办、区纪委、区发改委、区司法局、区市场局、区机关事务管理中心和各乡街的意见，在行文征求相关部门意见的基础上，对《龙子湖区进一步严格执行过紧日子若干举措》进行了修改完善。

（三）合法性审查。2024年2月18日通过公平竞争审查和合法性审查。

（四）上会讨论。2024年2月23日，提交区政府常务会议审议，形成了现在的《龙子湖区进一步严格执行过紧日子若干举措》的通知。

（五）正式印发。2024年3月8日，《龙子湖区进一步严格执行过紧日子若干举措》的通知以龙子湖区政府名义正式印发实施。

四、工作目标

通过建立健全工作机制，树牢过紧日子思想，严格财政支出管理，真正将过紧日子要求落到实处。

五、主要任务

《龙子湖区进一步严格执行过紧日子若干举措》主要有七个方面的举措，具体概括为以下三点：

（一）实行零基预算保障“三保”、债务还本付息等刚性支出，年度预算原则上不办理预算追加，新增的临时性、应急性等支出可以通过调整部门支出结构解决，使用收回、调整用途等方式加快预算执行进度和统筹使用，严格管理信息化运维项目经费、“三公”经费，压减支出比例，加强对公务车辆的管理，对培训、会议规模严格控制。加强现有编外聘用人员的规范管理，原则不再新增。

（二）规范政府投资项目，从严控制项目建设规模和标准。严控非必要、非刚性支出。将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，完善预算绩效管理机制，提高财政资源配置效率和资金使用效益。盘活绩效评价结果运用力度。

（三）强化与其他监督的贯通协调，形成监督合力。对各级各部门落实党政机关过紧日子情况开展监督检查，严肃查处发现的问题。

七、创新举措

一是加大绩效结果运用力度。进一步强化绩效结果运用刚性约束。强化预算绩效评价。编制2024年预算时，同步编制2024年绩效目标，实现绩效目标与部门预算“同编制、同申报、同审核、同批复”。

二是坚持有保有压保障重点。从人员支出和项目支出两个方面推动党政机关习惯过紧日子。节约有限资金用于“三保”等刚性支出，以及科技创新和人才招引等。

三是充分发挥监督刚性约束。充分发挥财会监督、审计、纪检监察、巡察和人大等其他监督检查合力作用，切实增强制度执行力。

七、保障措施和下一步工作计划

下一步，区政府将督促各部门严格执行过紧日子相关举措，增强大局意识，在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下，优化财政支出结构，切实兜牢“三保”底线，从严落实、落细过紧日子要求。

八、解读人和咨询渠道

解读机构:龙子湖区财政局

解 读 人 : 预算科 易晶晶

咨询电话:0552-3020631