【文字解读】《蚌埠市龙子湖区生产安全事故应急预案》政策解读

一、决策背景和依据

为规范安全生产和消防事故灾难的应急处置，建立规范有序、科学高效的应急救援体系，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件应急预案管理办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省生产安全事故应急预案》、《蚌埠市生产安全事故应急预案》制定本预案。

二、制定意义和总体考虑

安全生产应急预案涵盖了对各种突发事件的应对措施和应急救援方案，可以在事故发生后迅速做出正确的处理，最大限度地减少事故损失。安全生产应急预案的制定和实施，可以保障企业的正常生产经营不受影响，减少经济损失，维护企业的利益。同时，体现了企业对员工生命财产安全的重视和关心，有利于提高企业的社会责任感和形象，树立良好的社会信誉。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。龙子湖区2024年11月正式启动《龙子湖区2024年度生产安全事故应急预案》起草工作，并对全区应急资源进行了普查，全面摸清全区生产安全事故应急队伍和应急物资情况。

（二）征求意见。2024年11月1日-11月18日，征求了区安委会各成员单位等方面意见，共3家单位反馈意见5项，采纳5项。形成初稿，

（三）专家评审。2024年11月25日，区应急管理局组织专家对《龙子湖区2024年度生产安全事故应急预案》进行评审，专家组同意通过。

（四）领导审核。2024年12月12日区应急管理局主要领导和分管领导审核通过。

（五）正式印发。2024年12月20日，以区政府名义印发《蚌埠市龙子湖区生产安全事故应急预案》。

四、工作目标

规范本区生产安全事故应急管理和应急响应程序，及时有效实施应急救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

五、主要任务

建立一套有效的应急管理体系，以应对可能发生的各类安全事故。通过宣传活动和安全文化建设，提高员工对安全生产的重视和认识，形成全员参与、共同维护的安全氛围。明确区应急指挥部组成、职责，指挥部成员单位和办公室的职责内容及专家组职责。各成员单位应形成合力，并第一时间赶赴事故现场，开展应急救援工作，将事故损失降到最低。明确事故灾难信息监控、信息报告、内容和流程，事故分级及预警。本《预案》将事故等级划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。其目的在于针对非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、特种设备、建设工程等安全生产事故即将发生或发生后，及时判断事故等级，为下一步启动应急救援工作提供科学依据。对于可能引发重大事故的潜在危险源，要做好风险评估和应对预案的制定。定期开展应急演练活动，检验应急预案的可行性和有效性，提高应对突发事件的能力。

六、保障措施

确保应急指挥通讯系统正常工作，保障信息畅通；加强水、电、气等工程维护，保证其在应急处置过程中运行状况良好；制定交通运输工具调用方案，确保事故突发时车辆能正常使用。组建安全生产突发事故应急专门队伍，配备足够人员，提高装备水平；积极开展突发事故应对技能培训和演练，提高队伍应急的快速反应能力和整体处置水平。

政策咨询单位：龙子湖区应急管理局

咨询电话：0552-3040184

解读人：办公室 万振扬