龙子湖区应急局2023年三季度重点工作任务执行和完成情况

一、事故总体情况

2023年1-9月，我区共发生1起生产安全事故（船舶制造业），死亡1人，事故起数和死亡人数较去年相比持平，全区安全生产形势较为稳定。

二、主要工作开展情况

（一）切实扛稳扛牢安全生产责任

一是强化全员安全生产责任。区安委办牵头制定《龙子湖区安全生产全员包保责任制暂行方案》，结合“三管三必须”原则和《党政领导干部安全生产实施细则》要求，按照“不漏一人、不漏一企”的原则，通过责任明晰进一步落实党委政府安全生产责任，进一步压实部门安全生产监管责任，在全区构建“层层负责、人人有责、各负其责”的三级网格化监管体系。

二是严格督办、考核机制。严格执行区级安全生产工作考核办法及安全生产“一票否决”制等机制性文件，加大督查、督办、工作提示频次。挂牌督办高层消防无水隐患7处，下发工作提示单8份、通报2份。联合区消安办开展安全生产“一周一督查”行动，共检查单位4家，生产经营单位8家，发现问题隐患21条，均已督促整改。

（二）全面开展重大事故隐患专项排查整治2023行动

一是狠抓上级督查问题整改。今年5至6月，国务院安委会和省安委会督导组分别对我区高新电子产业园三期、安徽徽峰高分子材料有限公司开展督导检查，共发现问题5处。其中：高新电子产业园的2处问题已于上月底完成回头看整改工作。安徽安徽徽峰高分子材料有限公司涉及到的重大火灾隐患已提请区政府挂牌督办，计划10月底全部整改到位。

二是狠抓重大隐患排查整改。重大事故隐患专项排查整治2023行动以来，全区上下共检查生产经营单位413家，发现重大隐患16处（其中消防领域6处，工贸领域8处，特种设备领域2处），目前已整改8处，其他重大隐患正在有序整改中。对2023行动中企业隐患自查自纠落实不到位立案查处3家，处罚金额共计4.7万元；对企业未落实主体责任实施“一案双罚”立案2家，处罚金额3万元。

三是加大重点领域专项整治力度。

工贸领域：全面开展动火作业、有限空间和外包管理混乱专项检查。对辖区14家涉有限空间企业进行全覆盖检查，共排查并整改隐患18处。对一家公司未对有限空间进行辩识，建立安全管理台账实施立案处罚。开展动火作业专项检查6次，检查动火作业生产经营点21处，立案查处违规动火作业企业6家，处罚金额共计8.1万元。

城镇燃气领域：区城管局对辖区6家瓶装液化气钢瓶经营企业和燃气充装厂站进行联合检查，发现各类安全隐患问题12个，已督促并完成整改。出动执法队员 1500余人次，执法车辆600余台次，对93条辖区街道内的824家管道燃气经营性用户和583家瓶装液化气钢瓶经营性用户进行了700余次执法检查，发现各类隐患188个，已整改180个，限期整改8个。对在巡查中发现的经营、储存和使用的“黑气瓶”进行查扣，其中查扣处理非法瓶装液化气“黑气瓶”30个。区消防救援大队对辖区餐饮企业燃气安全进行全面摸排，共排查餐饮企业108家，发现并督促整改隐患123条，行政处罚1.013万元。区市场监管局出动执法人员120余人次，对燃气充装站及移动式压力容器充装单位进行全面排查，排查安全隐患3处，已要求液化气充装站进行整顿。对辖区液化气相关产品销售单位进行摸底排查，建立监管台账，未发现有销售劣质燃气相关产品的行为。

建筑领域：对全区在建工业项目开展劳务、市场、安全等方面的全覆盖检查，在检查中发现项目存在消防设施缺失、局部临边防护杆件缺失、项目用电不规范、未开设农民工工资专户等各类问题隐患19处，下发整改通知书3份。

三、存在的主要问题

（一）工作开展不均衡。从我区排查出的重大隐患行业类别来看，工贸、消防和特种设备领域占比分别达50%、37.5%、12.5%，建筑工地、城镇燃气等其他重点行业领域连续多月未排查出重大隐患。隐患排查呈现应急、消防热，其他行业冷的现状。

（二）重大隐患整改进展进程缓慢。目前全区16处重大隐患，整改率仅为50%。部分企业隐患整改资金筹措难度大，制约了隐患整改进度和力度。其中：安徽徽峰高分子材料有限公司、宏业肉联厂等几家企业整改期限较长，所需资金量大，整改进程明显较慢。

（三）部分行业部门监管责任落实不到位。安全监管失之于宽、失之于松、失之于软，部分行业部门对于安全生产隐患特别是重大隐患的发现力，识别力不足，对违法违规企业不敢动真碰硬。在有限空间、动火作业等专项整治中，除园区外，其他行业部门参与率较低，各项专项整治未形成监管合力。

四、下一步工作打算

（一）做好两节期间安全生产工作。推动各行业领域针对自身行业特点和薄弱环节，切实强化节前安全监管和执法检查，不间断地开展以人员密集场所消防安全、城镇燃气、建筑工程施工、特种设备等为重点的安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。

（二）严格安全监管执法。推动应急局、消防救援大队、高铁工贸园区三方协作，充分发挥‘专家库’力量，对园区一厂多租类小微企业开展指导服务，实施“一企一台账”，通过严执法、重处罚、强震慑，增强小微企业落实安全生产主体责任的自觉性、主动性，推动企业本质安全能力提升。

（三）高度重视城区火灾防控工作。持续推动乡街和派出所开展“九小场所”和“三清三关”专项行动，积极推动消防宣传进社区、进学校、进企业等“五进”工作，适时开展具有部门、行业、系统特点的、针对性强的集中培训、疏散演练等消防宣传教育活动。同时，督促完成全区高层无水小区整改工作，推动高层建筑管理使用单位落实消防安全主体责任。