关于印发《安徽省“出生一件事”一网通办改革工作方案》的通知
各市卫生健康委员会、公安局、人力资源社会保障局、医保局、数据资源局、民政局、税务局、档案局、档案馆,合肥、宿州市政务服务局:
现将《安徽省“出生一件事”一网通办改革工作方案》印发给你们,请认真按照执行。
特此通知。
安徽省卫生健康委员会 安徽省公安厅
安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省医疗保障局
安徽省数据资源管理局 安徽省民政厅
国家税务总局安徽省税务局 安徽省档案局
安徽省档案馆
2023年10月26日
安徽省“出生一件事”一网通办改革工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2022〕60号)和沪苏浙皖30家部门联合印发的《关于印发〈长三角区域出生“一件事”跨省通办工作方案〉的通知》(沪卫发〔2023〕5号)等文件精神,深化公共服务领域“最多跑一次”改革,方便群众办理婴儿出生后相关事项,实现我省“出生一件事”一网通办,制定本工作方案。
一、总体要求
(一)主要目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署,践行以人民为中心的发展思想,突出需求导向和问题导向,聚焦婴儿家庭需要办理的相关事项,通过部门协同、数据共享、系统对接、集成服务等方式,减材料、优程序、压时间,实现《出生医学证明》签发、《预防接种证》发放、出生登记、社会保障卡申领、城乡居民基本医疗保险参保登记及缴费等相关事项网络化、集成化办理,应办尽办,一网通办,并与长三角无缝对接,提升政务服务效率和办事满意度,增强婴儿家庭的幸福感和获得感。
(二)进度安排
10月30日前,制定工作方案,明确重点任务、部门职责、办理流程等,各部门完成本部门涉及业务系统与政务服务平台深度对接;11月30日前,在试点地区开展“出生一件事”一网通办集成办理试点工作,总结试点经验,优化完善工作流程和信息系统建设;12月15日前,各部门依据职责分工,落实方案各项任务,在全省范围推进“出生一件事”一网通办集成办理;12月底全面开展“出生一件事”一网通办工作,对接长三角“出生一件事”跨省通办。同步编制操作规程,开展业务培训。
二、工作内容
(一)事项名称
安徽省“出生一件事”一网通办。
(二)事项范围
安徽省“出生一件事”包括《出生医学证明》签发、《预防接种证》发放、出生登记、社会保障卡申领、城乡居民基本医疗保险参保登记及缴费等。
(三)办理模式
婴儿出生后,申请人(婴儿母亲)实名登录安徽政务服务网或“皖事通”APP“出生一件事”服务模块(以下简称办证平台)在线申请联办,经婴儿父亲确认后,即可提交“出生一件事”一网通办,实现“一网受理”;办证平台将办件申请分发至相关业务部门进行审核,实现“一网办理”;申请人可在办证平台及时查看各环节审核结果,办理过程信息一体化反馈,实施“一体管理”;依据申请人选择,将实体证照寄送申请人,电子证照与实体证照同步发放、同步归集,实施“统一发证”。健全各级政务服务中心综合窗口服务能力,同步提供线下咨询、帮办代办等服务。
三、重点任务
(一)构建服务联办模式。依托安徽省政务服务平台,各业务主管部门按照方案要求,全面梳理本部门“出生一件事”一网通办工作流程,最大限度减少办理环节,优化申请条件、表单、材料、办理流程等业务规范,形成“出生一件事”一网通办事项办理标准化工作制度。各地要根据实际细化完善本地“出生一件事”办理流程,配套编制具体办事指南,实现群众办理“出生一件事”事项一次告知、一口受理、一网办理、统一发证的服务联办模式。
(二)建立工作协同机制。卫生健康部门牵头组建工作专班,建立工作协调机制,各部门依据职能主动协同,做好相关工作。数据资源和政务服务管理部门作为政务服务管理和平台支撑部门,指导各业务部门根据政务服务规范梳理相关业务,推动“出生一件事”涉及事项“全省一单”,改造“出生一件事”相关业务系统,实现与政务服务平台深度对接及数据共享;依托平台提供“出生一件事”一网通办渠道;指导相关业务部门完成电子证照的制发,实时归集至电子证照库。依据部门职责和工作流程,卫生健康部门负责《出生医学证明》的线上申办受理、审签发放、移交存档,《预防接种证》的登记发放;公安部门负责出生登记和户口簿打印工作;人力资源社会保障部门负责《社会保障卡》线上申办受理;医保部门负责城乡居民基本医疗保险参保登记的线上受理审核;税务部门负责城乡居民基本医疗保险在线缴费和征缴信息反馈;民政部门负责婚姻登记信息的归集和共享;档案局、档案馆负责会同卫生健康部门做好《出生医学证明》档案移交管理有关工作。
(三)持续优化保障安全。在正式上线后,根据运行情况结合业务部门管理要求,持续完善“出生一件事”工作,优化系统功能,提升用户体验。加强安全管控,保障电子证照档案来源可靠、程序规范、要素合规以及长期保存和安全利用,特别是要优化电子证照加注水印功能,保障申报数据及材料的安全、可追溯。
四、保障措施
(一)加强组织领导。“出生一件事”一网通办是一项惠民、利民、便民工程,各地各部门要高度重视,纳入重要议事日程,结合本地本部门实际,制定具体实施方案。卫生健康部门牵头,组建工作专班,公安、人力资源社会保障、医保、数据资源和政务服务管理、税务、民政、档案等部门明确工作职责,建立协同联办工作机制,强化人员、经费保障,加强数据安全管理,确保“出生一件事”一网通办工作顺利推进。
(二)强化统筹落实。各地各部门要坚持清单化、闭环式管理,实行项目化推进,严格按照方案时间节点进度完成工作任务,加强对“出生一件事”一网通办工作的考核评估。强化涉及法律法规、业务流程、信息管理等业务培训,及时发现并纠正工作推进中的问题,持续优化“出生一件事”工作,确保“出生一件事”一网通办发挥好升级政务服务和便民办事的积极作用。
(三)加大宣传力度。各相关单位、办事机构要充分利用门户网站、新媒体、实体办理窗口等途径,线上线下广泛宣传“出生一件事”一网通办工作,积极引导群众通过“一网通办”办理相关事项,提高群众的知晓度、认可度和满意度。各部门要积极总结、推广工作中形成的先进经验和做法。